按照之前商议的方案，月牙湖清淤疏浚工程第一年资金缺口是一百亿。
领导特批了三十亿，剩下那七十亿，还得祁同伟自己想办法。
汉东是发达省份，省级财政收入和省政府基金收入，每年加起来达到了近万亿。
数目十分可观，但需要花钱的地方也非常多。
除去各项硬性开支，上交国家四税，以及对省内落后地区支付转移之后，实际可以支配的资金只剩下不到一千亿。
且不说这笔钱，大部分已经用在了东三角城市一体化示范区的建设上，所剩不多。
即便钱还在，也不能随便投进月牙湖清淤疏浚工程。
原因之前曾经提到过。
吕州、平州、宜州和江城四市，是二级财政，收来的税大都上交给国家了。
他们给月牙湖造成了严重的污染，却拿省里的钱去治理，于情于理都说不过去。
而且四个市的经济，明显高于全省平均水平，这么做有拿穷人的钱补贴富人之嫌。
那些相对落后的北部地区各市，肯定不会答应。
更何况，祁同伟走之前，曾经在沙瑞金等人面前打过包票。
结果钱没要到，再去动用省里的资金，即便沙瑞金不反对，他也丢不起那个人……
李达康得知此事后，主动跑来出主意了。
“同伟省长，要不您去找银行贷款？”
“怎么个贷法？”祁同伟反问道。
“老办法，用土地抵押。”
“这钱用于月牙湖环境治理，属于专项支出，不好拿其他土地去抵押的，到时候审计过不去。”
“没说用其他土地抵押啊。”李达康给出了自己的思路。
“您不是打算用清理出来的湖底淤泥，堆积成人工岛嘛，可以用人工岛去抵押啊。”
“人工岛在哪呢，要知道这是个长期工程，不是三两下就能完成的。”
“那有什么关系，直接在地图上画好区域，规划成建设用地就行。
只要相关程序做到位，省发展银行敢不批贷款？”
听了这话，祁同伟顿时十分无语。
李达康这个家伙，真是啥事都敢想啊。
不但把我当年的野路子悉数学会，而且还给发扬光大了。
“达康书记，这些年你在林城和京州，没少干类似的事情吧？”
“嘿嘿。”李达康露出了尴尬而不失礼貌的微笑。
“京州倒是没有，以前在林城，确实干过几回，但这也是没办法，当时林城实在太穷了。
如果想干大事，根本指望不上市财政那点钱，我为了顺利推动工作，只能勉为其难，动动脑筋，扩展一下思路……”
祁同伟心想，这货还挺有才。
明明就是违规操作，硬是被他说成了扩展思路。
“达康书记，你为了推动工作，拓展思路是好的，但此一时彼一时。
当年是以GDP论英雄的时代，只要能把经济搞上去，一切都好说，哪怕违规乱纪都可以容忍。
现在时代不同了，制度建设肯定要被重视起来，必须学会循规蹈矩。
类似的事情，以后你千万不能再干了。
更何况，沙瑞金还在那里盯着呢，小心被他抓住把柄……”
李达康是领导秘书出身，又当过多年的两面派，政治敏锐度非常强。
一听这话，立马意识到什么。
便问道：“同伟省长，您这次去首都，是不是得到上级领导的指示了，难道大政策要转向？”
祁同伟和他的关系，还没有到推心置腹的地步，自然不可能毫无保留。
“指示倒是没有，多多少少听到了一些风声，主要还是我的个人猜测。
无论怎么说，小心驶得万年船，你听我的不会错。”
“我明白了。”李达康点点头，回道：
“同伟省长，您放心，我以后一定按照您的吩咐，在工作上循规蹈矩，按章办事，绝对不会越过雷池半步……”
……
李达康离开后，祁同伟陷入了沉思。
最终觉得，尽管李达康的建议不靠谱，但依然存在着一些值得借鉴的内容。
人工岛尚未建成，拿去银行贷款肯定不行，但可以找有眼光的民营企业，进行合作开发啊。
先筹集百把亿扛一扛，最多再过两年，国家环保治理专项资金就应该设立了。
没错，就是这样。
祁同伟找来高义，以及相关规划部门，立刻加班加点，着手研究招商方案。
方案完成后，随即向社会公开，大致内容如下：
汉东省人民政府决定，将在月牙湖中建设十个大型人工岛，可用于休闲度假、旅游观光，建设水上乐园等等。
现将人工岛以及周边水域，三十年的经营使用权，面向社会公开拍卖，起拍总价为一百二十亿……
消息一经公布，立刻吸引了诸多文旅公司的关注，其中不乏港澳台商业巨头和国际资本。
然而遗憾的是，雷声大雨点小。
大家兴致勃勃的来到月牙湖，经过实地考察之后，又纷纷打了退堂鼓。
原因很简单。
首先，现在人工岛连影子都没有，存在着很大的不确定性。
然后，月牙湖的水质污染实在太严重，旅游资源价值已经降低到了极点，治理效果如何还有待观察。
资本是逐利的，谁也不愿意冒着如此巨大的风险，将多达上百亿的资金作为赌注，扔在月牙湖……
当然，有意向的公司还是存在的。
但他们向省政府提出了一些非常过分的附带要求，比如说开发商业地产，建设豪华别墅群以及五星级酒店。
祁同伟心知肚明，这些都是将来被整改的重点对象，如此现在答应了，可能会带来严重的后遗症。
只得婉言拒绝，最终一拍而散……
这个时候，叶飞和二蛋主动找来了。
如今这两位兄弟的资产，加起来足足有大几千亿，对于他们的突然造访，祁同伟心里雪亮。
“你们是不是想说，出钱把月牙湖人工岛的经营权买下来。”
“哥。”叶飞一脸堆笑。
“要不咱是兄弟呢，我们这点心思，一眼就被你看穿了。”
祁同伟却没笑，一脸严肃的说道：“你们的好意我心领了，但是经营权不能卖给你们。”
“为啥啊？”二蛋有些不解。
“现在你要用钱，经营权又卖不出去，我们买不是一样的吗？
再说了，我和叶飞能有今天，还不全是靠你给我们指引方向。
现在你遇上事了，我们出点力不是应该的吗？”