张良臣思忖片刻，“我之前跟你们提过的戍卫军和外派驻军的问题，你们考虑了吗？”
周密立刻取出一封报告，呈了上来。张良臣接过报告，看了起来。周密在报告中就戍卫军和外派驻军的问题叙述了军策府的观点，军策府一致认为，目前的戍卫军体系结构是有效的，却也存在过于臃肿的问题，目前戍卫军共分为大理西路、大理、四川、京兆府、河南、甘肃、山西、襄阳、东瀛，九个军区，每一个军区常备戍卫军两万，可动员兵力十万，同时还维持着本地适龄男子的训练工作！这种体系结构在蒙元军力占优的情况下是非常有意义的，它可以最大程度的整合整个社会的力量对抗蒙元！然而如今这样的体系结构就有些不合时宜了！它过于庞大，以至于挤占了过多的社会资源，而且以目前的局势看，也没有必要维持这样庞大的
准军事部队！
军策府建议，将九个戍卫军区缩减为七个，襄阳戍卫军区并入河南戍卫军，大理戍卫军区并入四川戍卫军，同时取消各戍卫军区训练普通百姓的职能。
张良臣思忖道：“普通百姓的定期训练工作可以进行调整，但最好不要取消！”
“那汉王的意思是……？”“缩减训练规模！只对各地二十到二十五岁的壮年男子进行定期训练！”张良臣抬起头来，“我希望你们记住一点，就算将来太平了，我们的敌人都倒下了！军事工作也绝不可松懈！忘记战争，忘记军事准备
，是极度危险的！”
“是！”众人齐声应诺。张良臣继续看周密的报告，周密的报告除了徐庶戍卫军的改革之外，还按照张良臣的要求提出了驻外军队的建议，军策府认为，应该设置专门的远征军，远征军成员应该招募那种愿意冒险，并且愿意长时间滞留异域的人，同时在奖惩制度上应该区别于正规军，应该更多的使用财货激励手段！军策府之所以提出这样的建议是因为，正规军虽然战力强大信仰坚定，但也有一个很大的缺点，他们不愿意常年滞
留异域，他们希望能够经常回家，这种军队一旦在一个遥远的异族地域呆上很长的时间，士气会受到很大的影响！军策府建议在西奈半岛、南洋设立两支远征军，以控制当地！
张良臣轻轻地点了点头，“远征军！”抬头看向周密，“这两支远征军的规模，你们有什么看法？”
“西奈半岛设立一支六万人的远征军部队！南洋设立一万，一部守备南安，其余的部队分别驻守爪哇、占城、吕宋的桥头堡！微臣与同僚们计算过了，这样的兵力能够在开销和收益上达到最佳的平衡！”
张良臣稍作思忖，“基本上可以，不过我认为应该做些修改！马达加斯加，派遣五千远征军！另外南洋的远征军，一万不够，增加一倍，两万！”
周密不解地问道：“派遣远征军前往马达加斯加属下倒能理解！可是驻扎南阳的远征军为何要增加一倍呢？这恐怕会引起南洋诸国的疑惧啊！”张良臣皱眉道：“南阳的局势我看也不会平静多久！根据各方情报，越李朝、真腊这两个国家已经进入了快速发展的阶段，而且已经表现出了对周边邻国的侵略意图！加强南洋方向的远征军，一是威吓那些
野心勃勃的国王们，二是在万一出事的时候能够及时干预！”
周密恍然大悟，思忖片刻，感慨道：“汉王真是远见卓识啊！”
张良臣笑了笑。提笔在周密的报告上做了一些修改，然后交还给他，“按照修改后的计划去做！”“是！”周密接过报告，退了回去。
张良臣看向武平，“内政府应该有话要说吧？”武平立刻出列道：“启禀汉王，目前最令人头疼的事情是如何安置从京兆府诸路北部及甘肃东部南逃的难民！这些难民总人数近三十万，基本上聚集在以京兆府为中心的地区，当地压力很大！臣等已经令附
近的府库调运粮食支援，同时当地官府也加强了治安戒备，目前情况平稳！不过属下以为，要根本上解决这些难民问题，应当尽快让他们返家！可是，……”
“有什么问题吗？”“可是他们中的大部分人依旧心有余悸，不愿回返！另外，甘肃东部，京兆府北部破坏严重，他们若返家，短时间内的生活是相当困难的！属下认为，应当调集支援帮助他们重建家园，另外应当给予他们回
返家园的信心！”
张良臣稍作思忖，“你认为应该采取什么样的行动来恢复他们的信心？”
“属下以为可以派遣一支精锐部队驻扎在附近，以安民心！同时免除甘肃东部及京兆府诸路北部的赋税，以鼓励百姓回返！”
张良臣思忖着点了点头，“可以！”
武平流露出欣喜之色，“汉王英明！”
张良臣笑了笑。对周密道：“军策府派遣一支精锐前往相关抵御驻扎，可以经常进行巡逻，让百姓看到他们！”
周密思忖道：“附近的右鹰扬卫突骑兵应当可以！”张良臣笑道：“你们军策府看着办吧！”扭头看向李世杰，“世杰，给我说一说后勤储备情况！”李世杰，内政府辅臣，负责管理汉王府的所有物资，不过不包括资金，资金由商蓉管理，商蓉也是内政府辅臣。在张良臣的众多妃子中，有三个人官职最高，一个是为张良臣管理钱财的商蓉，一个是为张良臣守备山西的杨玉红，最后一个是为张良臣统帅水军的谢飞燕，她三人已经成为了军政体系中官职最高的官
员！李世杰听到张良臣的话，连忙从怀里掏出一本小册子，翻开来，如数家珍地念道：“目前各府库的粮食只剩下了不到四百万担！不过两个月之后夏粮便能收获，根据目前的情况看，如果不出意外的话，一定是一个大丰收的好年景！按最好的情况估计，届时府库粮食储备将超过两千万担！按照最坏的情况估计也应该可以达到一千五百万担！嗯，兵器铠甲等物资可以立刻装备二十万大军！战马存栏量已经超过
百万头，其中可以使用的成年马匹已经达到了四十余万匹，其中长安马十五万匹，蒙古马二十五万匹！……”张良臣听着李世杰的报告，面带笑容。