秩序之城不可能招收太多的人，总人数顶多也就一百万封顶了，哪怕是将鸿运基地的人考虑进来，顶了天也不过五六百万人。哪怕是考虑以后会因为制度吸引很多贫民，未来或许需要建立卫星城来容纳更多的人，那也不会多到哪里去。
更何况地灵根激发异能就是妥妥的，而且在异能者之中绝对是很厉害的，哪里会千里迢迢来投靠秩序之城呢？
按照现在这个比例来说，如果十个黄灵根里面出一个单系黄灵根，要想凑够一千个“地灵根”，或许需要一亿人。所以，要想实施自己的计划，那么她只能够重拾她的老技能了。
末世后，人们最需要的是什么？是吃得饱穿得暖，是依靠自己正当工作赚取食物的尊严，是不被异能者肆意欺辱的相对平等和安全，是不用担心被丧尸和变异兽打碎的高大围墙，是不用担心哪一天被自己伙伴杀死的安心。。。。。。
苏芮想要建立的就是这样的一个城市，在这里，人们可以各司其职过自己的小日子，她想要秩序之城偏居一偶慢慢变得强大起来。
只是现在她需要更改一下计划了，本来她是觉得什么都不说，静静地提升实力，现在她觉得应该大肆宣扬来到秩序之城的好处，吸引更多的人来到这里。
不过她不能在一开始的时候就这样，这不就是摆明了和政府和军队作对吗？她才没那么傻！
她可以先安排好人到其他基地建立佣兵团站稳脚跟，等到差不多粮食短缺了，才开始派人到那里宣扬到秩序之城的好处，吸引众多的饥民的注意力。
然后让秩序之城的人到那里给贫民们测试灵根和异能潜力，表明测试结果好的会获得什么好处，但是这些好处只有到达秩序之城才有，他们会安排人送他们到地方，路上粮食由他们提供等等。
他们一开始肯定会觉得这是一个阴谋，这个时候潜伏的人就有用处了，他们在苏芮的资源支持下异能等级不会太差，只要他们站出来表示愿意跟着来宣传的人一起走，跟风的人就会多了起来。
那些普通人本来就是依靠着为数不多的救济粮勉强生存下去，只要拿出一点点的粮食出来，他们就可以为此冒险。
这些就是秩序之城的第一批挖到的人，带到了秩序之城以后就可以开始工作了，第一个月免费发放粮食，一个月以后就可以自己养活自己了。
等到了这一批人大多数融入了秩序之城以后，再将这些人派出来假意做任务然后和其他基地的人接触，将异能激发药剂的用处不动声色的散播出去，这样一来就有很多平民愿意加入了。
平民不愿意继续低人一头的自然会踊跃报名，一些异能者也会报名的，毕竟他们也有家人。
愿意加入秩序之城的人多了，那时候就有门槛了，每个人都需要先进行测试，测试结果好才能加入之类云云。
这样多好，既解决了其他基地的人口问题，替他们省点儿粮食，又可以给秩序之城找到合适的劳动力和异能者候补人选。
不过在此之前还是要先将名声打出去才行，她可以在清扫城市丧尸的时候“不小心”被人发现，被人拍下来放出去，将自己打造成普度众生的英雄，又或者是一个有原则的雇佣兵。
不过，当一个英雄实在是太过于心累，除了需要拯救各方人士，还需要维持一个完美的形象。
当英雄不仅一点好处都没有，还会威胁到统治者的地位，任何一点小事情都会被人记录下来，将它从不同的角度剖析，然后放大再放大，沦为攻击她的证据。
当雇佣兵就不同了，人们通常会责怪背后的人，尤其是这个雇佣兵拥有他们无法比拟的力量时，人们便会害怕她，不敢和她作对，况且，谁都有需要她帮忙的时候，任何人都不会因为她做的一点小事而放弃以后的求生机会。
人们会因为明星谈了恋爱而失望，会因为英雄在他们需要的时候消失而谩骂，但他们很少会骂一个杀手，因为他们害怕他，因为他们珍惜自己的生命。
暂时来说，她需要将Z国城市街道上的丧尸清理干净，接下来，就是将这个事情宣传出去，让全世界都知道她有着无与伦比的能力，这样就可以避免Z国政府会对她产生不利的影响。
另一个方面，将秩序之城打造成一个大型的顶级的雇佣兵基地，可以完成搜索各项物资、协助抵抗丧尸潮甚至是收复一个城市这样的任务，报酬一定要天价，当然了，不能接协助攻打其它基地这样的任务。
在做任务的同时就已经将秩序之城的强大宣传出去，顺便将它的待遇、诚信度和基本制度做一个小小的宣传。
这样一来，愿意加入秩序之城，愿意完成测试的人就更多了，她所需要的人才才能得到应有的培养。
如果有一些天赋足够的人还是不愿意离开自己的基地，她也不介意拍卖一些《混元诀》的功法玉筒。
毕竟大家都是人类，还是要互帮互助才行，不过这必须是在她招收到足够的人以后才开始进行，她可不想因此而错失了自己想要的人。
苏芮从沙发上直起身来，从面前的桌子上拿起剩下的半杯茅台喝了下去，她发现，现在买到的酒，越来越没有味道了，感觉就是化工制品。咂了咂舌，她发现，她现在有点想念在某个古城出差时喝到的那坛，据那个招待她的那个制造商说，那是本地人酿制的三十年的女儿红。
现在想想觉得真挺对不住他的，喝了据说是他酿的酒(虽然不知道是不是他亲手酿的)，从他那里赚了不少钱，最后还把人家的八级工人翘了过来，他还为他们的合作案赚了不少钱而请她到一家私房菜吃饭来着，后来还为她介绍了不少的当地富商，很多当地的合作都是他促成的。。。
人家这么蠢萌蠢萌的，明知道被她卖了还一直帮她说话，而且人家是真心把她当做女儿(汗)替她找人帮忙的，他太过热情，连她都不好意思了。好在他还不属于被政府列为重点保护的人，她送了适合普通人喝的低级灵茶，有助于激发异能，也算是还了他一个不大不小的人情。
也许她唯一的优点便是不会伤害真心待她的人，因为在这个世界上，真心太难得，虽然不知道为什么她一直都很得中老年人的喜欢，就她平时不说话不出门不赶潮流和坑死人不偿命的习性，为什么会经常被人当做女儿、孙女来关心。这和经常有各种炮灰酱油女、各种女配的崇拜和喜欢一样，都是一个未解之谜。