成峤身为臣子，当然不敢将意思说得太明白，其实直白地说，成峤希望太子妃能够控制住太子的言行举止，不能出现任何破绽，否则他人便可从太子的言行举止中看出端倪，从而会嗅到什么不好的气味。太子在没有治好离魂症之前，同样不能长期的隐蔽不出，这样很难堵住那些身怀异心人的悠悠之口，即使是没有异心的臣民们，也很难给他们一个很好的解释。如果太子妃能够控制住太子的言行举止，一切问题就可以迎刃而解了。但是这些话又不能明明白白的摆在桌面上，否则他就是大逆不道，试图勾结宫闱，控制太子，把持朝政，这是谋逆之罪，是要抄家问斩的，一生赤胆忠心的成峤此刻为了保证兴国不出乱子，只好小心翼翼地问问这些有点大逆不道的问题。
太子妃看了看萧晏，见萧晏点了点头，便对成峤道：“尚不清楚殿下能否听进本宫之话，不过为了我大兴长久安宁，本宫尽力而为，只是尚需一些时日。”
成峤松了一口气，他从不想过长期把持朝政，过过位极人臣的瘾，他更不想一生清誉毁于一旦，不过为了让大兴安然地渡过目前的难关，他必须有些动作，便道：“此事需要早日有个分晓，以便微臣日后从容行事。”
太子妃点头道：“成太尉请放心，本宫尽快让殿下知悉其中的厉害关系。”
萧晏虽是皇亲国戚，但是萧晏已很久没有插手朝政，在朝中势力渐微，唯有依靠着太子殿下，才能保住萧家的荣华富贵，而成峤掌握着大兴的实权，想要保住太子殿下的地位，必须先得到成峤的支持，所以萧家才会如此热衷地亲近巴结成峤。
现在成峤的决定将直接影响大兴的未来，成峤也不敢大意，他整理了一下思绪，继续道：“在殿下尚不能亲自主持日常的朝会前，太子妃需以太子之名对外宣布，称太子偶感小痒，需静养几日，朝中小情大事暂由光政院全权负责，军中事务则暂由军枢院全权负责。”
光政院和军枢院都是国主沐瑧登基后不久设立的，光政院负责朝廷的政务，军枢院负责朝廷的军务，沐瑧设立两院的根本目的是取代三省（中书省、门下省和尚书省），削弱相权，只不过后来国主南迁至洪昌，将身边许多亲近的朝臣都带走了，能够让沐瑧完全信任的只有成峤，而且沐瑧还担心太子不擅于治理朝政，所以国主在临走之前，将光政院和军枢院都交由成峤统领，以辅助太子治理大兴，现在成峤反而成为大兴事实上的丞相。
如今太子失忆，不能主持朝会，不能亲理朝政，成峤这样建议，也无可厚非，太子妃看了一眼萧晏，见萧晏点头，便颔首道：“此举甚是妥当！”
成峤谦虚了一下，顿了片刻，继续道：“微臣建议设立宣政殿议事，从朝中推选五人入宣政殿议事，商讨决定朝中大事，再设立神武殿议事，从朝中推选五人入神武殿议事，商讨决定军中大事，凡遇有不决之事，五人之中有三人属意同一决定时，可决议此事，凡遇有难决之要事，五人之中有四人属意同一决定时，方可决议此事，不知微臣的建议是否可行？”
成峤说完以后，便似有意无意地瞄了瞄萧晏，成峤自然清楚太子妃最终需要萧晏点头才会认可他的建议，成峤之所以这样建议，是因为太子失忆，不能亲政，那些简单基本的政务军务可以通过光政院和军枢院处理，可是万一遇到大事要事，两院不可能绕过朝臣就擅自处理了，所以要从朝中挑选一些代表进入两殿议事，处理大事要事，而且成峤不想一人独持朝政，以免埋下危险的种子，给他带来毁灭性的打击，毕竟国主仍然健在，太子的离魂症也有可能会治愈的，如果此时独揽朝政，有心之人事后弹劾他挟主揽权，到时他将吃不消。
萧晏听到成峤的一番建议，正符合他的想法，他也不想成峤一人独揽大权，因为身体原因，萧晏不可能时刻在太子妃左右帮忙出主意，也不能时刻监视着成峤以防止其暗中谋权夺位。萧晏就怕成峤以太子身患离魂症为胁提出让成峤一人独掌朝中大事，那时萧晏也没有很好的理由去反驳，因为太子身患离魂症本就是秘不可传之事，越少人知道此事，对太子处境越有利，现在成峤自己提出由五人共同辅政，这样五人之间就可以互相制约，避免成峤一家独大的局面，虽然萧晏和成峤是多年好友，但此事也不可不防，毕竟权利可以给人带来无穷无尽的欲望，权力更会使人渐渐失去温厚善良的美德。
萧晏微微地朝太子妃点点头，太子妃会意，道：“成太尉的建议颇有道理，本宫同意。”
萧晏这时也表态了：“成太尉心思缜密，提议甚佳，愚兄自愧不如，愚兄亦附议成太尉的提议。”
或许萧晏觉得自己担心成峤会别有用心，心中有些惭愧，所以他建议道：“政务与军务皆需成太尉的照应，是以愚兄以为宣政殿议事与神武殿议事皆少不了成太尉主持参与，希望成太尉不辞劳苦，多分担些责任。”
成峤这一招以退为进，既掌握了大权，又得到了萧晏和太子妃的信任，他心中暗乐，只是简单的推辞一番，在太子妃和萧晏一再坚持下，他最终同意了萧晏的建议。
萧晏眯着大眼，抚了抚胡须道：“其他八人，不知成太尉心中有无合适的人选？”
成峤没有矫揉造作，想了片刻，便道：“内政方面，商丞相德高望重，老成持重，当是首选。尤丞相做事一向勤勤恳恳，为人清廉刚直，对我大兴朝一直赤胆忠心，所以他亦是不二人选。吏部余尚书才华出众，又掌管着我大兴官员的考核和任免，所以他亦是必不可少的人选。呃，最后一个人选嘛，微臣觉得应属吏部韦侍郎不可，韦侍郎才华横溢，智计百出，常有奇思妙想，能解决许多棘手的问题，是以他应该是上佳之人选。”