广信被围，吴巨并不甘心只身逃跑。城中还有上万人，吴巨决定再搏一搏。虽然之前广信的粮食供应封阳三万大军半年，但是依然还有很多库存。吴巨是刘表的人，是刘表打入交州的一个钉子。虽然没有下一步的动作，但是依然在广信囤积了不少的粮食，就算被封阳耗费了很多，但是依然可以支持三四个月。吴巨坚信，城外的敌人的粮食根本坚持三四个月，肯定会先撤退的。
吴巨的想法很天真，是因为他的受到了局限，根本就不知道张毅到底有多大的势力。
潘璋将王祥等人先放在了徐闻县，然后返回上海港，回去拉物资。往返半个月的时间，终于返回了徐闻县。从徐闻到朱崖洲很简单，但是想要拿下朱崖洲很困难。因为这里并没有县治，并不属于汉朝的统治下。
但是朱崖洲上面是有人的，可以说是土著吧！这些土著其实很多都是跨海而来的，是交州的移民。不过这些移民都是历朝历代，有越人、秦人、还有汉人，最后混合起来，形成了这里的土著。因为和外界很少沟通，他们对外界一无所知。
潘璋返回徐闻之后，派出船只在朱崖洲北部寻找港口。在后世海口的地方，找到了一个港口，建设了一个营地。
营地建设完成之后，潘璋就带着物资和王祥等人进驻了营地。
“王使君，先头工作我已经完成了，现在就有你来主持了。”潘璋对王祥恭敬的说道。
王祥这些年一直都在庐江没有动地方，就是因为他要孝敬母亲。这一次之所以能够被任命为朱崖郡太守，也是因为他的母亲在一年前就去世了。本来王祥想要为母亲守孝三年，连官都不想做。不过张毅特意允许他在孝堂处理事务，因为庐江在已经没有什么难易处理的政事了，很多事情都不需要王祥自己来完成了。
不到一年，张毅连发了三封夺情书，才让王祥停止守孝。张毅实在没有什么好人选，荆州的人才需要回炉重造，半年之内熟悉他的政策，还需要在扬州这边任职，怎么也要一两年才能外派。对于官员的任命，张毅很谨慎的，对于不合格的官员，张毅也刷下去不少，甚至做出了禁止多少年再为官的处罚，犯罪的除以刑法。
像王祥这样的官员其实很少，这让张毅对王祥很器重。不过王祥的才干并不是很出众，最多也就是郡一级的。不过王祥有一点就是好，他可以为其他官员树立榜样，所以张毅决定给王祥一个很有功劳很大的任命。朱崖洲虽然贫瘠，但是确实开疆拓土，只要将朱崖洲发展好了，就是一场大功。
王祥也知道张毅的想法，张毅喜欢品行高洁的人，这已经是公开的秘密了。他对于范仲淹、华歆、王祥这些人可以说是很纵容，就像允许王祥在孝堂办公这样的事情，都能允许，就可见一斑。不过这个品行高洁可不是本人如何，是要看他们是否为了自私自利，这才是张毅关注的重点。
王祥对人很有礼貌，“那就麻烦潘将军了。”
潘璋说道：“那么我们怎么开始？”
王祥说道：“主公说朱崖洲是一个岛屿，那么还请潘将军派人围着朱崖洲寻找一些港口，四至五个地方吧！我们先把县治给建立起来，潘将军让士卒先帮助我们建立城池，然后再陪着我们的官员寻找当地的人，来充斥我们的人口。”
“行，我会吩咐下去。”
王祥点头，“我们就先建造郡治吧！”
潘璋立刻吩咐手下，帮助王祥先将这个城市建立起来。这个城市就叫朱崖，名字是张毅懒得取，顺口说道的。
朱崖城的建设还是很顺利的，潘璋的物资也都是用来建造朱崖的，并且他拉来了不少工匠，就地取材，先完成了一个木制的营地。反正就没有人民，基本都是士兵和工匠。
潘璋的船队却没有闲着，处了要寻找新的港口之外，还要来回返回上海城去拉物资和一些人口。之前海军在青州弄了不少人口，这些都是需要弄到朱崖洲来人，只不过暂时安置在了吴郡。吴郡有很多物资，都是张毅准备开发交州用的，所以不怕这些人没有吃的。
他们在吴郡也不过就是呆一两个月而已，张毅这点粮食还是耗费的起的。
只不过从朱崖洲到上海城这边，耗费的时间有点多，一个来回至少半个月以上，这就让人难受了。
朱崖郡的建设是需要长时间的，不是一朝一夕就可以的。主要还是人口太少，只要人口上来了，凭借着国人的才智，建设很快就能够上来。
基础建设自然有其他来完成，王祥的工作则是招揽当地人。王祥带着潘璋派给他的一队士兵，开始在附近寻找当地的居民，结果还真找到了，不过有一些问题，那就是语言不是很通。
王祥来到了一个村庄，村庄里面的人看到了很多士兵，立刻戒备了起来。王祥让大多数士兵留在了村外，他只带着两个士兵，走进了村庄，开始和里面的人交流。
语言不通那就比划，王祥很快就和里面的人完成了沟通。沟通的结果就是，王祥和这个村里面的人达成了初步的协议，那就是互市。王祥邀请他们去自己新建的城市去交易，以物易物或者打工都可以。
一个月下来，王祥走访了十多个的村落。一个月之后，第一次互市开启了，这些村落的人还真的来的，不过每个村落来的非常少。他们并不信任王祥，只有一些胆大的人过来，还是替村落过来看看王祥说的是否是真的。
当他们来到了王祥说的地方，也被惊呆了。这里出现了一座由木头组成的城寨。这个城寨远远看去很大，这个地方的他们都来过，但是确实什么都没有的，怎么会在几个月之内就出现这样的城塞呢？
在城外出现了一列列的商品，主要以布匹、盐、农具为主，都是这些村落所需要的东西。