多年以后，落日国，京城，朝堂之上
大殿门缓缓打开来，群臣依次进入大殿。在这期间，任逍遥一直在与丞相、敬亲王交流，并没有跟百里芸有过任何交流。这让百里芸悬着的心，终于落了下来。
群臣刚刚在殿里站好，百里天恒就身穿龙袍走了进来。
行礼完毕后。
百里天恒坐在龙椅上，扫视群臣一眼，目光只在百里芸身上多停留了一会，随后就道：“不瞒诸位，朕自从即位一来，这短短的几个月，让朕明白这皇帝还真是不好当呀，若想做一个明君就是难上加难。记得朕即位的当日，就遇到了一堆棘手的问题，这些问题也一直困扰着朕，让朕寝食难安。”
“臣等未能为君分忧，还请皇上恕罪。”
群臣齐声喊着非常虚伪的话。
百里天恒摆摆手，呵呵道：“但是在昨夜，朕收到了两道奏折，奏折上的内容正是关于那些困扰朕的问题，而且，也说明了破解之法，不管是否真的拥有，这都让朕非常欣慰和高兴，对于今日的早朝更是十分期待，这第一道奏折就是右丞相呈上的，这第二道么？”
他说着突然往向百里芸，道：“就是新上任的经济使呈上的，朕看到经济使的奏章后，非常庆幸当初的决定，若非如此，朕可就少了一位好帮手啊。”
群臣纷纷惊讶的望向百里芸，他们原本以为百里芸作为一介女子，第一天上朝，肯定会非常低调，哪知道昨夜奏章就呈了上去，而且还获得了皇上的夸奖，这已经不是低调了，而是一鸣惊人了。
任逍遥倒是没有丝毫惊讶，因为她知道百里芸出任经济使的目的，所以百里芸这么做，也在情理之中，至于什么奏章，他历来都是持以不屑的态度，他有事一般都是口述，很少上奏章，即便有也是丞相代写，其实他是羞于笔墨呀！
百里芸不卑不亢的站出来，行礼道：“多谢皇上夸奖。”
百里天恒笑着点点头，朗声道：“其实关于我大宋的弊端，早已经显露无疑了，甚至可以说是世人皆知，但是一直无法解决，其中最为关键的，无非就是土地兼并和三冗的现象，朝廷也一直在求法改善这种现象，但是收获甚少，朕即位后，就下定决心，一定要改变这一切，若这等现象不除，我大宋迟早会被此给拖垮。”
“皇上圣明。”
百里天恒又向丞相道：“右丞相，你在奏章上面说，此时乃是抑制土地兼并的最好时机，但随后又说到不可蛮力为之，唯有一套完善的税收制度方可做到两头兼顾，你且与朕说说。”
丞相道：“回禀皇上，臣在商务局当任副经济使时，曾针对土地做过很多调查，发现我国农夫只占有全国田地的三成，地主却占有七成田地，而农夫占有我国人口的八成，地主却只占有一成，可见这土地兼并已经非常严重了。”
这一套数据说出来，群臣暗自咂舌，他们都知道这非常严重了，但是没有想到差距这么大。
百里天恒听得是眉头紧锁，道：“你继续说下去。”
丞相又道：“其实这一现象，很多人都知道，我朝每每针对土地变法，均告失败，臣以为其根本原因并非全是法之失，而是在于地主们的反抗。然而，地主也是民，与农夫无异，为什么这不到一成的百姓竟然能够反对朝廷造福其余的八成百姓，原因很简单，就是在地主中间，绝大部分都是朝中大臣，即便不是，也与这些人有着莫大的关系，这些官员在朝中的地位斐然，正是因为他们的势力，才造成变法的失败。”
百里天恒嗯了一声，道：“你说的很对，朕曾也亲眼见到过。”
丞相道：“而如今在皇上英明的决断下，以前的旧官僚已经全部伏法，他们的田地也全部归还朝廷所有，他们虽然是官，但同样也是我朝名列前茅的地主，如果此时针对土地变革，无疑似乎是最好的时机。”
这道理很简单，就是趁着这些新上任的官员还没有巩固自己的权力，赶紧开始变法，越往后拖，变法遭遇的阻力将会越大。
丞相又再继续说道：“枢密使以前曾说过，土地能够产生利益，那么可以将其视为货物，在新法当中，提倡的是货物的自由买卖，强行抑制土地兼并，等于是阻碍货物的流通。”
百里天恒转目望向任逍遥。
任逍遥点头道：“我是这么说过，现在同样是这么以为的，合法的土地买卖可以增强货币的流通，我绝不赞成抑制土地兼并，这是一种违反经济自然规律的错误做法，也是很难阻止的了，但前提是要在公平的环境下，而非巧取豪夺。”
丞相道：“对于枢密使的看法。微臣也深表认同，但是地乃民之根本，没有土地的百姓，他们就好像没有扎下根，这也是民变的主要的原因，所以，臣觉得对于土地的兼并，朝廷还是要加以限制，朝廷可以制定一套规则，在规则范围内。你可以买卖土地，但是在规则以外，你若想要兼并土地，就必须付出高昂的代价，将最终的选择权还是交给百姓和地主去自行处理。”
百里天恒道：“你说的规则就是增田税？”
丞相道：“正是，这增田税虽然已经渐渐在我国推行开来，但是由于当初朝中始终有反对的势力，故此，推行的不够彻底。而且当初的增田税也不够完善，还存在的许多漏洞，但是微臣以为，这增田税将大有可为。”
百里天恒点了下头。道：“那你快详细道来。”
“微臣遵命。”
丞相道：“关于增田税，简单来说，就是地税随着土地的增长，而成倍递增。如果按以往的算法，一亩地的税收是十文钱，那么十亩地就是一百文钱。但是采用增田税的话，那么十亩地的地税可能会是一贯，甚至十贯钱，在这种税制之下，地主在兼并或者买卖土地的时候，就会更加慎重的考虑清楚，当他们手中的土地达到一定的数量时，再多的土地对他们而言，就成为了毒药，因为成倍递增的税收，会让他们入不敷出。
朝廷可以将增田税作为平衡地主和农民的主要手段，土地越多就意味着税收越多，钱还是流入了朝廷手中，而朝廷可以拿着这一部分多出来的钱，去弥补农民的损失，以求达到两边平衡。
另外，微臣建议在增田税当中，添加两个新内容，其一，就是应该将田和屋分开来规划，因为如果将增田税用于屋地上，这会阻碍新法，在新法的规划当中，将会采用大量的非耕地，打造成工业区、商业区，在这方面，朝廷应当多多鼓励商人利用这些荒芜的土地，故此，当放宽地税，而且如果某一个地主虽然握有大量的土地，但其中只有少部分的耕地，多半都是沙地的话，不能产生利益，增田税对这种人也不公平。
其二，就是关于朝廷近来收回的土地，微臣建议当将这些土地租借给附近居住没有土地农民，但是对于这些归朝廷所有的土地，若是采用增田税的话，那对于双方都不公平，因为朝廷就是地主。所以，微臣想了一套新的税制，以前我们都是按亩数来抽税，也就是一亩地必须得少缴多少粮食上来，如此一来，如果碰到天灾，百姓将会面临双重打击，于民于国都不利，为了避免这一点，朝廷可以按照每年每亩的收入，抽出税收，例如，如果某一人今年的粮食收入是一百石，朝廷就抽取十石的税收，明年是五十石的话，朝廷就抽入五石的税收，这样的话，税收将会变得灵活起来，也方便调控，当然，朝廷也必须设定一个最低限额，鞭策农夫耕地，但是这限额不需要很高，而且在天荒的时候，也可以给与补助。”
丞相言罢，不少大臣们纷纷点头，很明显，丞相的这一系列建议，都是造福穷人，而如今站在这殿上的大臣们，多半都是寒门子弟出身，他们不仅赞同丞相的意见，而且心里也对丞相生出不少好感，觉得这宰相非常有远见。
百里天恒嘴角微微露出一丝笑意，道：“诸位爱卿对于右丞相的建议，可有异议？”说着他目光瞥向任逍遥。
看我作甚？任逍遥缓缓的低下了头。
奇怪，他难道一点意见都没有？这不可能呀，平时只要一提到有关任何利益方面的事宜，他都是滔滔不绝，今日怎地这么老实？百里天恒眼中闪过一抹疑惑。
然而，丞相也对任逍遥的三缄其口，感到有些困惑。
敬亲王突然站出来道：“启禀皇上，微臣非常赞同右丞相的建议，但是有一点，朝廷必须要认真考虑，增田税虽然灵活，但也因此变得很复杂，例如良田和荒地，耕地和非耕地，多少亩开始递增税收，才能够平衡到农民、地主、朝廷的三方利益，一旦出现漏洞，反而会弄巧成拙，这一切都需要大量的数据才能支撑起来，所以，微臣建议朝廷应该慎重处理。”
“嗯，三司使说的很不错，这必须要仔细权衡，不能有丝毫失误，否则一切努力将会前功尽弃。”
百里天恒说着又瞥了眼任逍遥，见他还是没有说话的意思，暗想，这厮不会真哑巴了吧。又道：“但是土地兼并一事已经刻不容缓了，朕不想再拖了，丞相。”
“微臣在。”
“此事就交由你负责，另外，商务局，三司，工部从旁辅助。记住，当朕看到这份计划时，希望你们同时也能够拿出足够的理由来说服朕，否则，朕将会视你们玩忽职守。”
“微臣遵命。”
敬亲王、百里芸纷纷唱喏。
任逍遥微微低着头，眼角瞥了眼丞相，暗想，这家伙还真是一个人才，竟然从我身上偷走了这么多东西，还有利用我的经济学来巩固权力，tmd，干的真是漂亮啊！
丞相这么做看似为国为民，大公无私，其实不然，但凡每一个新上任的宰相，他们都会立刻拿出一套政策来，博取民心，当初的王黼同样也是这么做的，也赢得了百姓的拥护。
而且，丞相非常具有针对性，前面任逍遥搞变法的时候，虽然他说的是为天下百姓造福，但其实他主要还是为了富人服务，因为这样他就能更加从容的掌控全国的经济，利于变法，而且他的理念就是用富人去致富穷人。以至于当时整个东京的富人几乎都是支持任逍遥的，不过因为前面那场运动，任逍遥的这些支持者，也是损失惨重，这也是任逍遥当时不愿意上朝的原因之一。
但即便如此，留下的富人还是以任逍遥马首是瞻，丞相心里明白这一点，他也没有想过从任逍遥手中夺取过来这部分势力，因为这太困难了，索性就将目标转向了穷人阶级，而增田税就是他收获民心的主要手段，因为增田税不管多么的完美，还是抑制了富人的财富增长，但是却大大减轻了穷人的压力，而且，他还能够从任逍遥手中获取了一部分的权力，也就是关于变法方面的。
即便任逍遥知道丞相的目的，但是他没有表现的非常愤怒或者郁闷，反而非常从容淡定，微微露出一丝诡异的笑意。
百里天恒突然将目光转向百里芸，道：“经济使。”
百里芸努力的深吸了一口气，才站了出来，道：“微臣在。”
任逍遥眼皮稍稍一抬，眼中闪过一抹担忧，他其实已经料到百里芸在今日一定会有所作为，因为她在朝中是一个非常特殊的单体，她身上也背负着巨大的压力，她必须要赶紧表现自己，来缓解这股压力，为自己，同样也是为百里天恒证明，任命她为经济使是正确的选择。
但也正因为如此，任逍遥担心百里芸会急功近利，弄巧成拙，为此他昨晚还打算去找百里芸，但是最后还是打消了这念头，既然百里芸已经坐上这个位子，那必须得面对这一切，他也不能时时刻刻的护着她，所以，这还得百里芸靠自己去改变那些的对她负面的观念。
百里天恒笑道：“相比起丞相的奏章，你的奏章更加令朕感到好奇，朕非常清楚的记得你奏章里面的一句话，生产除冗兵，选举除冗官，前二者之合除冗费，朕应该没有记错吧。”
百里芸道：“皇上记得没错。”
“那你就先说说何谓生产除冗兵？”
百里芸颔首答道：“微臣以为生产才是国之根本，也是国之大计，一切的一切，包括前面右丞相提到的增田税，都是基于在生产之上，没有生产，任何办法都是徒劳。”(未完待续。)