其实，前两天齐天翔与他谈起这件事情的时候，罗剑就感到了齐天翔的决心，也为他的想法深深地震撼了，同时也不由不佩服他的胆量和勇气。
上任不过半年，自己的屁股还没有坐稳，齐天翔就敢于对行政管理体系和机构动手，可见他的执着和胆识，可对长期形成的顽疾作切除手术，需要的不仅仅是胆量和勇气的问题，更需要周密的计划和设计，需要完善的配套机制和分流手段。在这些都不是很确切的时候，冒然进行机构精简，无疑会给他自己，更给这个还不稳定的班子带来严重的问题，这点罗剑是清醒的。
罗剑也清楚，齐天翔作为行政法学家，多年来对行政管理体系和运行规律，有着深入细致的研究，甚至还达到了一定的层次，这是他自身的优势，也是令人羡慕的。也许正是基于这样的底气，齐天翔才敢于上任伊始，就拿行政管理体系入手，就是要以自己擅长之矛，攻击体制顽疾之盾，走冷门出险招引起关注，从而险中求胜，获得更多的加分因素。
这是罗剑听到这件事的第一反应，而且也不是空穴来风的妄自悱恻，齐天翔的人脉资源不但来自于河海省，更有北京的众多高层支持者，这些人中不乏向郑明、方翔之类的决策者，也有像林东生一样看好齐天翔并准备交班的实权派，他们给予自己和齐天翔的时间不会很长，更没有耐心等待齐天翔按部就班的积累和成长，因此出奇制胜就显得尤为重要。
平心而论，罗剑对齐天翔的设想和决心还是认同的，也希望能够对机构臃肿和效率低下的问题，进行一次实实在在的的改革，真正适应经济发展和社会稳定的需要，也与河海省的实际相适应，从而在经济增长方式乏力的现实条件下，出现一个新的亮点，以转移现实经济运行中的矛盾。
可这些必要不应该是现在，这点罗剑更为清醒，作为新晋的常务副省长，平稳工作一个时期以后，以河海省的经济体量和位次，以及自己的资历和能力，很有可能在明后两年的干部调整中，到其他省份就任省长职务，真正实现省部级到正省级的跨越。
在这个关键的时期，稳定就是最好的成绩，罗剑比任何时候都明白这个道理。可齐天翔即将开始的机构改革，作为省长他也只能是挂帅和领导，具体工作责无旁贷地会落在他这个常务副省长的肩上。工作的繁杂罗剑到不担心，关键是伤筋动骨的改革中出现的问题和矛盾，势必会影响到他的形象，处理的好是应该的，处理的稍有偏差就是领导能力的问题了，也会直接关系到自己的升迁。
当私心占据着内心重要位置的时候，意识和判断就会为私心服务，而且会自然左右着行为和语言。
现在的罗剑就是处于这样的状态，因为自己的感觉使他认为必须有效地阻止齐天翔的想法，也明知道这样很难，可他还是希望试一下，即使打消不了齐天翔的努力，起码也要延缓一下他的节奏。时间表他目前没有，但明年的这个时候应该一切都明朗化了，走与不走都已经完全清晰，也就可以放手一搏了。
“齐省长有着长远的眼光，也有着宽泛的视野，而且还有着我们在座各位都没有的专业知识背景，对现行行政管理体系和运行中的问题，有着很深的研究，也有着独到的见解，善于发现问题和解决问题，更是他的特长和优势。”罗剑没有丝毫的犹豫，按着自己设定好的思路说着：“而且上任伊始，就从安全生产责任制入手，对管理松散的安全生产形势提出了更高的要求，同时对行政执法环节的乱收费现象，也以依法行政现场会的形式进行督促检查，可以说都取得了良好的效果，也引起了全省各级各单位的重视。现在正是督促完善和回头看的关键时期，通过检查发现问题和解决问题，大范围的机构改革这个时候全面铺开，是不是有些过于急切了一些。”
罗剑看着众人说着，随即望向齐天翔微微笑着说：“这只是我个人的一点担心，我们两人单独交换意见的时候，我就是这样说，现在也还是这样一个观点，但也只是个人的看法，如果省政府办公会形成决定，我还是毫无保留地坚决执行，这点觉悟我还是有的。”
“罗剑同志这种滴水不漏的态度，还真是体现出了高超的技巧。什么都说了，可却又什么也没说。”孙萍芳微微不满地讥讽道：“明确自己的态度，同意就是同意，反对就是反对，可以保留意见，就是不要模棱两可，时机可能不成熟，可什么时间才算是成熟呢？经济形势现在还算不错，现在不做这件事情，等待问题成堆再着手吗？”
孙萍芳迎着罗剑不满的目光，简洁爽快地表态着：“即使现在不是最佳时机，也可以进行必要的研讨和论证工作，拿出一个时间表来，这样才有意义。我表明自己的态度，在我分管的领域，下一步的重点就是研究和落实机构精简工作，而且可以首先从文化出版行业开始，进行必要的探索。”
“孙省长快人快语，果真名不虚传啊！你认准的事情，也要去大家都与你一起认识，实在是有些强人所难了。”好容易等孙萍芳说完，罗剑立即反唇相讥道：“改变容易，落实难。一个文件和决议就能将这项工作推开，而且还可以设定一个精简标准，可推进中的困难是不是也要考虑清楚不是？”
罗剑将目光投注到大家身上，慢条斯理地说：“文化产业先行先试，这不是不可以。可对于这样一个市场化程度较高，有着巨大产业规模和效益的行业，除了博物馆和研究机构，以及基层文化站所，还有一些经济效益不好的剧团，其他占据着丰富市场资源的剧场和出版传媒单位，不要说主业收入，就他们占有的商业区域，每年的收入会有多少，他们可是巴不得脱离这个体制机制，而且运作的好，还可以像几年前的国企改革一样浑水摸鱼，捞一个实惠，伤害的不是全体员工和国家的利益吗？”
“罗剑同志的观点的确中肯，也说明了一些亟待解决的现实问题，这些问题解决不好就贸然进行机构改革，势必会伤害到更多人的利益，也会使改革出现这样那样的问题和矛盾。”萧山望望罗剑，又看看众人的反应，最终将目光投向齐天翔缓缓地说道：“就像文化产业面临的问题一样，商务系统也存在着苦乐不均的现象，而且程度还比较严重。”
萧山尽力克制住提案押后引起的不快，望着众人语调平和地接着说：“由于历史的原因，计划经济时期国有商业主渠道作用，依然在现有的商业体系中不同程度地存在，而且是两头小中间大的格局，省级和县区一级基本上不存在资产和产权的纠纷，剥离和规范工作早几年就完成了。倒是地市，特别是一些中心城市的商业服务业，很大程度上还是行政管理和市场经营揉在了一起，而且有些还分属不同的领域，比如饮食服务的酒店和宾馆、商场就分属于商业和一轻和二轻局，还有机关事务管理局。尽管进行了合并和托管工作，可产权却没有转移，这些遗留问题需要处在夹心层的地市政府下大力气解决，才不会引起巨大的混乱。”
似乎是觉得自己的意见已经表达的差不多了，萧山的目光再次望向齐天翔，商榷般地说：“因此我觉得现在进行机构改革，时机还是不够成熟，是不是先在基层进行一下调研和摸底工作，然后再稳步推开，这样是不是更好一些。”
“时机不成熟？萧山同志倒是说的很确切，也很考虑到现实问题和矛盾的存在。”一直沉默不语的张钧呵呵冷笑着接过话来，不无激愤地说道：“前几年国退民进，大批的中小国企和集体所有制企业准备好了吗？几十万产业工人有必要的思想准备吗？还不是一觉醒来企业没有了，稳定的工作没有了，赖以维持生计的收入没有了，这些都是怎么造成的？”
张钧似乎感觉到了自己情绪的激动，微微自嘲地笑了一下说：“对于这些粗暴的改革方式，某些地方政府和媒体还在往下岗职工的伤口上撒盐，美其名曰改革进程中必要的阵痛，是凤凰涅槃必须经历的惨痛，可为什么这些阵痛要让无数的产业工人承担呢？他们做出的无私奉献还不够吗？为什么他们信赖的企业和政府，要将他们像包袱一样甩掉呢？”
“正是为了防止再次出现国企改制一刀切的问题，以及遗留下来的难以解决的矛盾，我们的机构改革才需要慎之又慎。”萧山很容易就抓住了张钧话语中的漏洞，显得大度地笑着望着张钧说：“我们不能自乱阵脚，还没有稳定发展呢，就先把自己的公务员队伍搞乱了，这不是我们发展的目的吧！”