这个事情被推到新任市委书记面前其实是迟早的事,只不过陈书记根本就不曾想到过这一天会来得这么快罢了。作为市委书记,他固然完全有权力决定下属部门每一个人的前途问题,但是一旦把这样的权力看成了是一种私权的话问题就出来了。
公权私有化其实是官场中长期存在着的一个现象,而这种现象也是腐@败的根源之一。
公共权力本应该来源于人民的授权、同意,本来只能被用于为公共利益、人民利益服务,但是,当它一旦被官员改制,完成了私有化,由于权力所具有的调动、支配资源的能力,所以它实际上就成了官员手中的宝葫芦,只要把它祭出来,就可以要什么来什么。
正是因为权力宝葫芦所具有的无所不能的性质,有了权力就有了一切,因此很多官员才会并不真在乎自己是否是在滥用职权,而只在乎滥用职权的过程中权力带来的愉快。
而且这些年来,腐@败的泛化、深化,追根溯源,无一不与权力私有化有关。权力私有化的结果,是中国社会出现了众多的分利集团,他们像恶性肿瘤那样寄生在国家和社会健康的肌体上,依靠社会生存但又极大地损害着社会。
公共权力为什么会被私有化?这说到底还是因为缺少对权力的监督与制衡,既缺乏不同性质的权力机构之间的横向监督与制衡,也缺乏来自公众的自下而上的纵向监督与制衡。
唯一有效的监督方式是自上而下的纵向监督,但这种监督由于无法克服少数人监督多数人所面临的力量不对称、信息不对称的困局,所以其实际效能又被大大地打了一个折扣。
所以,陈书记当初的那些行为说到底就是一种肆无忌惮的随意,也许他从未想过自己这种随意性可能会给下一任带来的麻烦有多大。
不过我没有想到自己眼前的这位新市委书记会在就任的第一天就开始着手处理这件事情。我随即就想,或许她是从两个层面在思考这件事——
第一,可能她听到不少人在议论此事,觉得这件事情极大地损坏了市委的形象。新官上任三把火,这是一种常规,更是一种必须,因为这是新上任官员树立威信的最简单、最有效的方式。所以,很可能她是想从这件事情上切入。
从这件事情上切入有几个好处,一是可以树立市委在用人问题上的公平、公正形象。二是可以向干部群众传递出一个信号:新任市委书记总体认可前任的工作,不过同时也认为前任在用人的问题上是存在着很大问题的。
这就把陈书记对上江市的改革与他的私德截然地分了开来。此外,作为市委书记权力的最大体现说到底还是在用人权上,所以,她从这个地方切入的话就更容易很快树立起自己的威信。
第二,我觉得这里面还有她个人的原因。因为她是女性,而作为女性,最反感的就是男人在女人的问题上肆无忌惮。
我曾经看过一份调查,作为女性,她们最厌恶的男人类型中排在第一位的就是花心男。排在第二位的是不讲信用的男人。而没有钱的男人却被排在了女性不喜欢的类型中第二十位之后了。
作为官场中人,或许她早已经对官场上男人作风上的问题麻木了,但是她肯定会对利用公权去干那样的事情极为反感。
当然,这些都仅仅只是我个人的猜测,但是现在,既然她已经问到了我这个问题,我就必须得回答她。不过我在回答她之前还是先说了一句另外的话。我说道:“荣书记,这件事情......呵呵!毕竟我也是常委,当时研究这方面问题的时候我也在,有些是我同意过的,也有我弃权的。所以,这件事情我不好多说什么。”
这其实是我必须要提前表明的一种态度,不过我也知道,既然她已经问到我这个问题了,那我也就不可能回避。
果然,她随即就笑着说道:“冯市长,很多情况我都了解过了。当时在那样的情况下,你们不同意是不可能的,毕竟那是市委书记的意思。不过我也知道,在当时的所有常委里面,除了柳市长之外就是你经常在反对那些不合理的议题了。不过我还知道,你和当时的柳市长是不一样的,柳市长带有很浓厚的个人感情色彩,而你不是。你这个人做事情讲究公平、公正,对自己看不惯或者认为不正确的事情就会直接提出来。所以很多人都说你是一个很正直的官员,而且能力还非常的强。说实话,冯市长,组织上让我到这里来当这个市委书记,我心里的压力是相当大的,不过当组织上给我介绍了你的情况后,我顿时就放下心来了。呵呵!冯市长,有你这么一位市长在,我今后的工作压力就不会太大了。今后呢,你大胆地放手去干就是,我在一般情况下是不会过多地干预你们政府的工作的,我是市委书记,掌控全局就可以了。说实话,上江市前一段时间的工作还是做得相当不错的,作为全省地理条件比较好,但是经济却又非常落后的一个市,你们能够在这么短的时间里面冲破重重阻力,想方设法筹集了那么多的资金,让全市的改革这么快地有了成效,这相当的不简单。这也只有老陈有这样的魄力。当然,这其中还有你和政府一班子人的共同努力。特别是你,冯市长,你作为常务副市长,在这么困难的情况下筹集到了那么多的资金,而且你还在这么短的时间内把工业园区搞得风生水起,这也是相当的不容易啊。”
我急忙地道:“荣书记,我只是做了自己该做的那份工作罢了,主要还是市委领导得好。说实话,如果当时没有陈书记的大力支持,没有他给予我们极为宽松的政策,没有他超前的意识,我们的工作不可能做得这么好。不过后来......哎!”
她点头道:“是这样,你讲得很客观。我认为,一个地方最重要的并不一定是经济发展,而是用人,因为人才是决定一切的最重要的要素,只要把人的问题解决好了,那么其它任何的问题也就顺其自然地可以得到解决。这个问题扩大一点就是体制的问题,在我们国家现行的体制下,我们完全可以做得更好,而不是等着体制的改变后再去做有些事情。我经常在想,既然我们国家当初设计了这样的体制,这本身就说明这样的体制还是有其存在的依据和必要性,如今,我们这样的体制固然因为时代的发展而出现了一些问题,但是它的主体应该是没有多大的问题的,而问题的关键在于我们执行政策的这些人是不是讲原则。”
我不住地点头。说实话,她的这番话是我听到过的最正面的了,但是我同时又觉得她的话非常的有道理,非常的客观。说到底,她的话代表的是一种正面和阳光,而我的思想里面却充满着过多的负面和阴暗。我说道:“荣书记,你讲得太好了。确实是这个问题,只不过在如今这个社会要真正做到像你说的那样很难。”
她点头,“是啊,很难。但是这就要求我们一级党委和政府的领导更应该坚守住底线,不然的话,老百姓就会对我们彻底地失去信心了。冯市长,对不起,我把话题扯远了。我们回到前面的那根话题上去。用人的问题非常重要,我们目前存在着的腐@败,其根源就在用人的腐@败上,用人的腐@败是根本,说到底这就是权力腐@败的开始,由此才蔓延到其它问题的腐@败上面。所以,在这件事情上我不想拖下去,首先就必须要解决这个问题。冯市长,你对这个问题有没有不同的看法?我想,在这个问题上首先要我们两个人达成一致的意见,然后就快速地去进行纠正,尽快地把我们上江市委、市政府曾经不好的形象重新树立起来。这非常关键。”
看来她早就下定了决心。我心里想道。不过我顿时就有些担忧起来......我想了想后说道:“荣书记,我谈一下自己的想法吧。如果我说得不对的话请你批评指正。”
她笑道:“我这不是在私底下征求你的意见吗?说到底就是我们两个人在交换意见,本来就应该知无不言,言而必尽。是吧冯市长?”
我也笑,随即就说道:“荣书记,首先,我觉得你的这个想法很正确。不过说实话,我并不觉得我们提拔的每一个女同志都是不合格的,在她们当中还是有一部分是非常优秀的。所以,我的意见很简单,那就是千万不要矫枉过正。”
她看着我,脸上依然是盈盈的笑意,“你说说,怎么叫做矫枉过正?”
我回答道:“这很简单啊,就是要区别对待。确实有能力的,在任职期间合格的,群众评价不错的,就继续留任,对能力差的,群众反映的意见大的,那就根据情况处理就是了。”
她摇头道:“冯市长,我觉得你这话显得有些笼统了。比如说市委常委会刚刚研究通过的那位市文化局局长,她叫欧晴是吧?她的能力有没有?有。我知道。但是,她真的就适合当这个文化局局长吗?我看啊,她连继续担任文工团的团长都不合格。冯市长,你说说,她这个文工团长更像什么?算了,难听的话我就不讲了。不过,这样的人也应该区别对待吗?这恐怕不行吧?”