这些县直部门是,县委办公室、县政府办公室、县发改局、县旅游局、县国资委、县财政局、县林业局、县国土局、县水利局、县住建局、县规划局、县商务局、县文广新局、县农业局、县交通局、县安监局、县环保局、县电力公司以及移动、电信、联通、邮政等。
意见征求会上,由规划编制单位的专家首先对《火龙坪晨溪大寨旅游区总体规划及控制性详细规划》进行了介绍。规划共有十五章。
第一章是规划总则。总则内容含规划背景、性质、范围、期限、依据、指导思想、规划原则和技术路线。
第二章是基础分析。含基本概况、资源分析、市场分析、SWOT分析。
在基本概况中从区位、自然环境、历史人文、社会经济和旅游现状上进行了简略介绍。
在资源分析中介绍了旅游资源类型,并对晨溪大寨旅游区内晨溪大寨、百家竹林、龙河、散湾瀑柱以及上四台的杜鹃林、坛子洞进行了单体评价打分,由于晨溪大寨保持了古扑风格和原始的建筑,没有一点人为破坏,没有现代的水泥房,且民族文化渊源深远,得了九十分以上,定为五级旅游资源。百家竹林、龙河、散湾瀑柱、杜鹃林被定为四级旅游资源,坛子洞定为了三级旅游资源。在资源竞合分析中使用表格的形式对同质资源、周边资源进行了分析。同时明晰了资源开发导向,初步确立为生态观光、休闲度假、乡村民俗、探险体验、康体娱乐等开发方向。
在市场分析中,从旅游市场变化趋势、潜在客源市场分析、细分客源市场分析三个方面进行了分析。SWOT分析就是分析了优势、劣势、机遇和挑战。规划明确指出了晨溪大寨旅游区最大的劣势是区位和交通。
第三章是发展战略及发展定位。在发展战略上明晰了生态引略、重点突破、文化塑造、产业联动等战略;在发展目标上,明确了总体目标和分期目标。总体目标就是生态观光型民俗休闲度假旅游目的地。分期目标分为近期、中期和远期。近期目标非常明确:建成国家4A级景区;在市场定位上,确立了目标市场,并对市场进行了预测。在主题形象上,拟出了首选形象:晨溪神秘,梦境风光。备选形象:群山舞火龙,晨溪如梦境。同时还拟出了许多旅游口号:游遍大江与南北,不如晨溪来一回;千年晨溪大寨,一幅民俗素描等等。
第四章是空间布局。在空间上从进入、引领、联通和功能分区联动上,明确了五个组团,即晨溪大寨至百家竹林组团、百家竹林至上四台组团、杜鹃林至坛子洞组团、散湾瀑柱组团、龙河组团。散湾瀑柱和龙河为单一组团。同时也从片区上分了几个组团,即养眼观光、森生养生、文化休闲、绿色美食、探险休验五个组团。
第五章是旅游开发项目。根据分期目标,确立了引擎项目、重点项目和一般项目。引擎项目是晨溪大寨,重点项目是晨溪大寨、百家竹林、杜鹃林、散湾瀑柱;一般项目是坛子洞和龙河。
第六章是旅游产品体系。拟出了产品开发思路和产品的谱系,明确了重点旅游产品,并设计出了区域和内部旅游线路。
第七章是市场营销。拟出了营销目标和多元营销策略以及形象构建和节事活动渲染。多元营销策略含产品策略、价格策略、渠道策略和促销策略。
第八章是旅游产业要素规划。重点从旅游交通、住宿餐饮、旅游购物、休闲娱乐上规划。
在旅游交通上规划了对外交通、景区内交通、配套系统和集散系统等;在住宿餐饮上,明确了宾馆、客舍、客栈、小木屋、森林房屋和特色餐饮及菜系。在旅游购物上,明确了创立生产企业、开发旅游商品和购物场所设置与建设。在休闲娱乐中提出了实景演出、民俗展示、农事活动等,并大胆提出在晨溪大寨设立购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的原生态酒吧街,在百家竹林至上四台的长距离上设置民俗展示、农耕文化和娱乐体验走廊。
第九章是旅游产业融合。重点规划与当地的种植业、养殖业和旅游地产、商贸等方面的融合。
第十章是旅游公共服务体系规划。规划了游客服务中心建设、智慧旅游系统打造、旅游标识解说体系、旅游环卫设施建设、安全救援体系、自驾游服务体系等。
第十一章是基础设施规划。规划了给水工程、排水工程、电力工程、物流服务、消防工程、垃圾处理等。
第十二章是环境保护规划。规划了自然环境保护和历史文化保护两个方面。自然环境主要是自然生态环境保护和景区建设时环境保护。历史文化保护主要是历史遗迹保护和民俗文化保护。
第十三章是保障体系建设。从体制机制、政策法规、人力资源、资金利用、旅游安全等五个方面进行了规划。
第十四章是近期行动规划。从四个方面进行了规划。一是近期政府部门行动计划,拟出了体制机制、市场运行、启动宣传、区域合作、人才建设和制度建设等。二是近期旅游项目建设行动计划。三是近期产业要素行动计划,包含交通、住宿餐饮、商业、休闲娱乐等,特别是交通建设对出口路和区域连结道路进行了详细规划。四是品牌推广行动计划。
第十五章是投资效益评估。规划提出了投资总体规模和分步投资方案,并对景区营运的经济效益、社会效益、环境效益作了分析。最后对景区建设的项目内容安排了先后时序。
规划编制组介绍规划之后,各部门负责人根据各自的职能特点进行了积极发言。县政府张县长和王副县长以及县委组织部的高部长也发了言。
那次征求意见之后,规划编制组根据各部门提出的修改意见,与蒋雯雯、田理麦沟通后进行了修改。之后,又组织召开了当地的所谓“社会名流”、“知名人士”等座谈会,征求了他们的意见。如此往返几次之后,规划终于定稿,现在就要提请县、州旅游主管行政部门组织专家评审了。
下午上班的时候,关于规划的讨论会按时召开了,没有通知妹妹田理玉参加,但妹妹田理玉听说后,她主动找到田理麦要求参加,她说道:“哥哥,这可是一次好的学习机会,上几次的征求意见会由于是在县城召开,我没有参加,可是今天我再也不能错过了。”
田理麦只好同意了妹妹田理玉的要求。
会议由田理麦亲自主持,他说了几句开场白后,便征求蒋雯雯的意见道:“蒋董事长,是让大家先说,还说你先说?”
“田总,这是讨论会,谁有建议谁就可以说,不必分什么先后。”蒋雯雯说道。
宋勤勤的眼睛仍然盯在田理麦的身上,这宋勤勤自从那次签约去上四台半夜闹了那事之后,蒋雯雯找她谈了一次,由于是感情方面的事,蒋雯雯一半认真一半开玩笑地说道:“宋勤勤,”蒋雯雯直接称呼的宋勤勤的名字,没有象平常商量工作那样称其为“宋董助”。
“宋勤勤,田理麦可是我的,你都已经在他家看见了,他们家里的人都认同了我,接纳了我,我对田理麦家人的称呼与田理麦一样,他称爸,我也称爸,我们已经定了亲了,所以,你就别整天对着田理麦用情了,要不这样,你要什么样条件的,你有些什么要求?你告诉我,我再留意一下,带你介绍介绍!?”蒋雯雯说道。
但宋勤勤真正好象是铁了心要追求田理麦,她也笑着说道:“蒋董事长,你不应该拦我,你要对田理麦有信心,我追他,这是对他的考验,如果他答应了我,那就证明你们之间没有真正的爱情,田理麦过去对你所谓的‘爱情’只是在敷衍你!”
蒋雯雯听了宋勤勤的话,是又有些气恼又有些可笑,宋勤勤说的是什么歪理?
“宋勤勤,你这是什么理论?照你这样说,你追我的人,我还要感谢你了?”蒋雯雯说道。
“蒋董事长,那倒是不必,不过我们可以把一些话说明白,我追求田理麦是我的自由,你不能以你是我的老板,是董事长就压制我追求他,这是不对的,我们爱人的权利是平等的,只要田理麦没有与你形成法律上的合法夫妻,我就有追求他的权利,这种权利也是受法律保护的。所以,蒋董事长,你不能阻止我,你也没有权利来阻止我。”宋勤勤说道。
宋勤勤的话咋一听起来确实有道理,但细想有强词夺理之嫌。蒋雯雯也还真拿宋勤勤没有办法,蒋雯雯只好这样说道:“宋勤勤,我不管田理麦他怎么想,但有一点你今后要注意,那就是你不能有违常人的做法,来一些过激行为,比如象你在上四台的那事,我就觉得不可取,你是想把你的爱强加在别人头上,你这样的话,你这就不是追求,更不是什么爱情,是强迫别人,你是把你所谓的‘爱情’强加给别人,你想想看,你这还是爱情吗?所以,我建议你今后要理智地对待你那所谓的‘爱情’,其实,你采取这样方式,也只会让田理麦反感你,厌恶你!”
宋勤勤笑了笑说道:“蒋董事长,谢谢你的提醒,不过每个人有每个人获取感情的方式。”
宋勤勤话虽这样说,但至那次谈话之后,真的再没有对田理麦采取非常规的办法了,只是经常有意无意地向田理表达着爱意,不过,田理麦对宋勤勤还是拒之于千里之外,有时甚至连看也不看宋勤勤一眼。
会议开始讨论后,官军平首先发了言,他说道:“我只说一点,就是规划中的安全问题,我觉得对散湾瀑柱那块还应该重点提一提。”
田理麦笑着说道:“官总助,这规划中对于安全问题提的非常充分,你是担心散湾瀑柱在建设期间的安全问题吧?!这个请你放心,在做施工设计时,安全保障肯定是首位的。”
王长城也发了言,他说道:“我感觉,在资源评价中对坛子洞的评价不准确,坛子洞除了它本身具备的喀斯特地貌溶洞特质和特性外,它还有重要的一点就是它是有文化的,有故事的,特别是那些‘熬硝’人留下的痕迹,还有当地关于坛子洞的那些‘邪性’的传说等等。我认为规划编制组在评价时只是单一地考虑了喀斯特溶洞这个特质,却没有考虑它的文化渊源。”
田理麦听了王长城的发言,点了点头,觉得王长城说的非常有道理。
接下来,宋勤勤、李梅梅、杨错、秦国正都发了言,特别是宋勤勤的发言更是让人觉得精彩,她说道:“这个规划,做得比较全面,也体现了我们业主单位特别是董事长和田总经理的一些理念和想法,但我总感觉好象有什么缺陷,特别是对晨溪大寨的规划好象络统了一些,对房屋建筑的修缮和改造捉得不够明确,虽然也设计了几种效果图,但我认为对‘干栏式’建筑的元素使用得不够,太西化了。”她还说:“对于百家竹林的建设,对‘竹’的文化渲染得过少,百家竹林在‘竹’,如果竹文化渲染不出来,那百家行林即使建成了景区也是失败的。”
大家发言之后,妹妹田理玉也发了言,她没有对景区建设说过多的语言,她重点在主题形象和形象口号上发言,并还编了几条形象口号。
大家发了言,蒋雯雯和田理麦也各自说了自己的想法。最后,两人决定,再把今天会议上讨论的一些问题交由规划编制组作适当地修改。