经过棉兰老岛一战，林飞收服了一个穆斯林部族，得到烧制陶瓷的工匠，得到了便于开采的油田，心情本来是无比舒畅的，可是听说千代美香有事情，心又悬了起来，挤开还在下船的众水手，“蹬蹬蹬”跑上女娲舰，来到舰长室外面，也顾不上敲门，直接推开了舰长室的门。
门一开，只见千代美香正坐在床上，满脸焦急，林飞急忙问道：“美香，你有什么事情？”
千代美香见到林飞进来急忙站起身来，脸上满是惊喜，说道：“林飞君，您可总算回来了！”
林飞走到千代美香近前，仔细看她的脸色，发现一切如常，知道她的伤没有大碍，这才放下心来，问道：“美香，到底怎么了？”
千代美香把头一低，说道：“林飞君，您还记得今天的事情吗？”
林飞说道：“今天发生了那么多事情，你说的是哪件啊？”
千代美香脸上一阵泛红，低着头羞答答地说道：“就是……那件嘛……”
林飞看她如此害羞，一下子想到了给她包扎伤口的时候碰到她酥胸的事情，于是说道：“哦，是那件事情啊，美香，实在抱歉，我不是故意的碰它们的，我在给你包扎伤口，没有办法……”
千代美香“诶哟”一声娇叫，说道：“不是那件嘛……”
林飞一头雾水，问道：“那是哪一件啊？”
千代美香的脸更红了，用手往上一指，说道：“前面那件。”
林飞想了想，觉得前面没有能让她这么害羞的事情了，茫然地摇摇头，千代美香小声说道：“城门口的时候。”
林飞一愣，心想城门口的时候没发生什么啊？也就是苏比亚那一刀砍了侍卫长，美香帮我挡了一箭，这些事情有什么可害羞的呢？
林飞还是一脸茫然，千代美香看到林飞这个样子，娇哼一声，扭过身去，嗔道：“你讨厌死了，故意不说，就想看人家害羞丢脸的样子！”
林飞无奈地说道：“我是真的不知道啊。”
千代美香转过头来，咬咬嘴唇，鼓足了勇气，吞吞吐吐地说道：“林飞君，裤子的事情……”
林飞心想裤子有什么事情啊？突然城门口那一幕映入脑海，苏比亚那一刀砍掉了侍卫长的脑袋，千代美香尖叫一声扑到自己怀里，然后自己感到裤子一湿，是她被吓尿了裤子。
林飞试探着问道：“是你被吓得……把裤子弄湿了的事情？”
千代美香轻轻点头，林飞满不在乎地一笑，说道：“原来是因为那件事情啊，没什么的，在战场上被吓尿裤子太正常了……”
千代美香听见“吓尿裤子”这个词，顿时把小脚一跺，秀眉一皱，娇声说道：“不准再说了！羞死人了！”千代美香一想到自己不仅在众人面前尿了裤子，还尿在了林飞身上，顿时感到无比羞耻，急忙低下头去，不敢看林飞。
林飞“扑哧”一笑，说道：“好了好了，我的大小姐，你找我是不是害怕我把这件事说出去啊？你放心，我是绝对不会说的。”
千代美香急忙说道：“不不不，我不是因为这件事情找您。”
林飞问道：“那是因为什么事情？”
千代美香低下了头，小声说道：“林飞君，您可不可以……帮我把……裤子……换一下？”
林飞迟疑了一下，问道：“你火急火燎地找我，就是因为这件事情？”
千代美香点点头，林飞笑道：“你自己不能换吗？舰长室里有我的衣服啊。”
千代美香摇头说道：“我试过了，一只手很不方便，而且还会经常牵动右手，痛死了……”
千代美香就是这样一个怕痛的娇小姐，林飞也没有办法，可是林飞也感到一阵脸红心跳，这可是换裤子啊，裤子里面的东西岂不是都看到了？
千代美香好像看出了林飞的心思，娇声哀求：“林飞君，拜托您闭上眼睛，不要看。”
林飞“哦”的答应一声，然后说道：“要不我下船去找一个女子上来吧？”
“不行不行！我把裤子……弄湿的事情不能再让别人知道了……”千代美香低声说道，林飞很是无奈，只好听她的话，闭着眼睛把她的裤子拉下去，然后把新裤子摆好，让她穿进去，折腾了好半天，千代美香终于把裤子换完了。
千代美香轻声说道：“林飞君，请您睁开眼睛吧。”
林飞把眼睛睁开，发现她已经把裤子穿上了，不过一只手没法系腰带，她于是就用一只手把裤子按住，林远说道：“我帮你把腰带系好吧？”
千代美香摇头说道：“不用了，我这样就很好了。”
林飞点点头，然后说道：“棉兰老岛东部的部族已经归顺我们了，你们再出海就没有什么危险了，等回到炎黄城我就让人再把你送回去。”
千代美香连忙摇头，说道：“还是先等一等吧，我有些害怕……”
林飞也没有勉强她，于是笑道：“那好，你先在岛上住上一阵子，等你不害怕了我再送你回去。”
千代美香答应下来，这时刘大明在舱门外面高声喊道：“老林，怎么还不出来？宴会要开始了！”
林飞答应着往外面走，然后让千代美香在舱室里好好休息，来到宴会上，在宴会上，林飞与巴扎哈伊苏丹商定，把城中大批华人工匠带到炎黄城去，炎黄城派人来巴扎哈伊部族开采矿石和石油。
转过天来，林飞带领部下和陶子谦等工匠返回炎黄城，回到炎黄城之后，林飞开始梳理自己掌握的资源。
首先就是领土，此时林飞掌控了萨马岛、莱特岛和棉兰老岛东北部的苏里高地区，这里就是巴扎哈伊部族的所在地。
其次就是人口，经过一系列扩展与争战，此时林飞的辖地内已经有了菲律宾人十三万，穆斯林二万，华人三万五千多人，其中华人工匠大多数都集中在炎黄城和蚩尤城这两座城市。
城市人口的增加必然会带来粮食供应的问题，因为城市人口不从事农业生产，粮食只能从外界输入。不过对于炎黄城和蚩尤城来说，粮食供应十分充足，这都是“人民币”的功劳。
当地部族的菲律宾人大多数都是农民，萨马岛和莱特岛土地肥沃，所以菲律宾人手中的存粮不少，可是他们缺少盐和布匹，所以会用粮食来交换盐和布匹。
林飞在夺取政权之后，下令将盐、布匹、铁、茶和酒等物品列为政府专营，严禁私人经营，在发行人民币之后更是下令，出售这些东西的地方只收人民币，所以当地人就都把手中的金银换成了人民币，可是当地人手中的金银并没有多少，换不来太多的人民币，于是林飞就让当地人用手中的粮食来换人民币，这样一来，林飞没费吹灰之力就为炎黄城和蚩尤城拿到了大批粮食。
不过林飞也有一些担忧，那就是当地人的农业技术落后，水稻亩产只有100斤左右，而在同时代的中国，大部分地区的水稻亩产可以达到400斤。林飞虽然安排了华人农民去指导当地人改进农业技术，可是派出去的人都是零零星星的，效果不是很好。
林飞于是决定，设立一个专门的机构，由它来指导农业技术的改进工作，而农业部部长的人选，林飞想到了那个摆茶摊的老人——茶叶王，这个茶叶王是老农民出身，种了半辈子的地，后来才做了买卖，让他带领华人去指导当地人种植粮食应该没问题。
那这个专门的机构叫什么名字好呢？林飞想到了“农业部”这个词，一想到农业部，一个念头紧接着冒了出来，这个念头就是，现在应该成立一个国家，在这个国家的框架内设置各种机构。
林飞想到这里不由得一阵激动，他准备了一番，决定在第二天召集众人开会，宣布建立国家的事情。
林飞当天晚上就把第二天开会的事情通知下去，他不仅让刘大明、余锡尔和李明白等人前来，而且让各个工厂也派人来参加，林飞从来没有召集过这么多人开会，众人也都不知道林飞开会要说什么，都对这个会议充满了期待。
第二天上午八点，林飞第一个来到会议室，时候不大众人就都来齐了，林飞清了清嗓子，朗声说道：“今天我把大家召集起来开会，是要宣布一项重要的事情。”
林飞说到这里一停顿，等到众人把目光都集中到他的身上才说道：“是这样的，我们现在已经占有了莱特岛、萨马岛和棉兰老岛的苏里高地区，人口也有了十八万之多，所以我决定，正式建立一个国家！”
林飞这话说完，众人一片冷淡，没有什么反应，好像在这个瞬间他们都聋了，没有听到林飞的话，林飞心中纳闷，暗想他们怎么一点反应都没有？难道我的声音太小，他们没听见？
林飞提高声音，把“我们要正式建立一个国家”又说了一遍，可是这次众人还是没什么反应。
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