刘伯阳本身自然是非常愿意当这个国王的，他当初之所以来到摩洛根帮卡莫复国，本意也是如此，可是他又怕根基不稳，落人口舌，所以表面上还是得稍微的推辞一下。
如果卡莫活着，对于国王这个位置，他跟刘伯阳还有一争之力，但是现在卡莫已经死了，整个国家再没有王室的血脉，乌干达、雷东多、古利特、克什这四位国家老臣，唯一共同信任的人也就只有他们的大祭祀刘伯阳了，所以他们都竭力的推崇刘伯阳来担任新的国王。
刘伯阳假意推辞了一番，最终想了一个巧妙而又折中的办法，他暂时还没答应当国王，只是以“理国者”的身份自居，说是如果三个月内摩洛根没有合适的人来担任国王，他就只能顺应民意，登基坐宝，接掌王位！
这个所谓的“理国者”，其实就好像z国古时候的摄政王，权柄滔天，位极人臣，而摩洛根在三个月内，根本就不可能有别的人来跟刘伯阳争王位，所以刘伯阳成为摩洛根的国王，已经是板上钉钉的事了。
摩洛根这么一个非洲小国，国际社会都注意不到的地方，经过连续两次的国内大变革之后，政治秩序一片混乱，说是一盘散沙也不为过。
因此刘伯阳担任“理国者”的第一件事，就是整顿国内的政治秩序。
摩洛根整个国土面积是一万六千平方公里（也就一个北京市那么大），共分为十七个城镇，首都卡桑丝只是其中最为繁华的一个，国内总人口在三十二万，但是空间分布上十分不均匀，甚至还有一部分直接就是生活在丛林部落里的。
刘伯阳目前只是统治了卡桑丝、奇瓦瓦小镇、以及卡桑丝市东和市南方向的另外两个小镇，还有十三个小镇没有完全归入他的掌控之中。于是老猫的那批军队就派上了用场，刘伯阳让老猫带着那七百人的军队巡视全国，把剩下的十三个小镇全部收服，统一归入国家的管辖当中。
下一步，刘伯阳派人向除了卡桑丝之外的十六个城镇发出布告，让他们在一个星期的时间内，通过公平、公正、公开的精选方式，选出每个镇的镇长，这个镇长的权力非常大，能够掌管各自镇上的行政、司法和财政大权，直接对刘伯阳负责。
镇长之上，更高一个级别的官员，就是由刘伯阳这个“理国者”临时组建的国家政府，刘伯阳当然是掌管一切的，下面由乌干达继续担任内政大臣，克什担任国家外交大臣，古利特担任农业大臣，雷东多担任交通大臣，另外，刘伯阳还任命老猫为军队首长，有指挥一切军队的权力，高震飞为国家行政督察官，相当于刘伯阳身边的锦衣卫头领，专门管理国内的大小官员，而虎子担任国家的财政大臣，总览国家一切财政。
另外，刘伯阳又让崔国栋利用他手上那三百二十人的狙击枪手，组建警察系统，在首都卡桑丝成立警察总局，其他十六个城镇内建立分局，以此来维护国内社会的治安。
这样一来，摩洛根在刘伯阳的掌控下建立的统治秩序，就基本上完成了，虽然听上去这些权属划分有些儿戏，甚至有很多不科学和不完善的地方，但是不要忘了路要一步步走，饭要一口口吃，对于摩洛根这种小国，一切都要从最基础的开始，也不能指望它一上来就像西方发达国家那样实行三权分立或者民主人权，那反而是不现实的。
确立了基本的统治秩序之后，下一步要做的就是规划好摩洛根未来的发展方向，现在国内贫穷落后，百废待兴，但这对刘伯阳而言，既是坏事也是好事。
说它是坏事，是因为摩洛根的经济基础薄弱，想要发展成像迪拜那样的超现代化大都市，难度相当的大，可说它是好事，原因在于有句话叫“不破不立”，越是一副烂摊子，才越好白手起家！
自从当上这个“理国者”，刘伯阳连着好几天都没有休息好，担任一国的头脑，尽管是一个小国，也比纯粹的当一个帮派的老大要困难的多，费心又费力，但是刘伯阳一点都不觉得辛苦，他在朝着自己的梦想努力，为了光辉而又理想的未来，所有的苦都是值得吃的。
今天整整一上午，刘伯阳又把所有的大臣们都叫到自己身边，详细讨论摩洛根未来的建设问题，虎子道：“阳哥，咱们总想着把摩洛根建成第二个迪拜，可迪拜究竟是什么样，咱们谁都没见过，不如咱们找个时间真去迪拜考察一下，借鉴一下经验，也比在这儿纸上谈兵强啊！”
“好主意！咱们确实应该去迪拜考察一下，可现在还不适合离开，下面十六个镇的镇长还没选出来，必须再等几天，我跟那十六个镇长见见面、训训话才能走。”刘伯阳道。
雷东多道：“陛下（虽然刘伯阳自己还没以国王自居，但是乌干达雷东多他们已经改口管刘伯阳叫陛下了），虽然我觉得外出考察确实有必要，但却不是我们现在首要应该考虑的。常言道，要想富，先修路，目前制约我们摩洛根贫穷落后的主要原因，就是我们国内的交通和通讯太不发达，城镇与城镇之间的联系不够密切，我们最好先把这个问题解决好，把基本的交通框架建立起来，才能考虑更长远的发展啊！”
雷东多说的没错，刘伯阳也一直很头疼摩洛根的交通和通讯，就拿卡桑丝和奇瓦瓦小镇来说，彼此之间就只有一条连同的公路，那上面连最基础的交通设施红绿灯什么的都没有，得亏摩洛根贫穷，开车的人不多，否则非堵死不可！另外，放眼全国，除了某些必要的场所，绝大多数人连电话都没见过，想在这种情况下建立第二个迪拜，无异于痴人说梦！
刘伯阳道：“雷东多，我明白你的意思，你说的对，我也知道摩洛根现在迫切需要发展交通和通讯事业。可你也要明白，在我们拥有完整的国家发展蓝图之前，先修路是不科学的，因为我们并不知道具体该修什么样的路，符不符合我们未来的发展思路。当然，你这句话也提醒了我，过几天我去迪拜考察的时候，一定要聘请一些公路、土木规划和城市建设方面的工程师回来，人家那些人才是专业的，他们肯定能提出具体可行的建设方案！”
就这样，刘伯阳去迪拜考察的计划订了下来，时间在四天之后，因为那时候下面十六个镇的镇长就选出来了，国内秩序基本稳定，刘伯阳走的也放心。
当然在出发之前，还有一个问题需要解决，那就是国家的建设启动资金，总不能等刘伯阳把那些工程师们请回来之后，国家穷的叮当响，那样的话，工程师们就算有天大的能耐也发挥不出来啊！
这时候，卡莫手上的那座金山就派上用场了，他的人已经死了，具有国际法效力的金山所有权契约也不知去向，基本上来说，那座金山就属于无主物了，而无主物是属于国家的，刘伯阳虽然不能以个人的名义将其据为己有，为了国家的建设和发展，却能够随意的开采和利用！