水井打造好后，江鄞基地饮水问题基本得到了解决。
疾风战队的主要职能是救援，在唐宇改变政策发挥幸存者作用的时候，他们被派遣到城市中，搜集其他幸存者。
随着整个江鄞基地人口从八百上升到一千五百，管理上的弊端也开始出现。
第四天，周蓉与惊雷、血夜两支战队刚刚狩猎归来，带了大量的食物，到达江鄞大学中心位置。
不知道谁喊了一声“吃的来了”，一些在基地内既不参与基地建设，又不外出寻找物资的一群人涌了过来。
“哇，等了一整天了，饿死了我了！”
“这次有什么吃的？哇，好大的狗，烤狗肉还是可以的。”
“滚开点，那只大猫是我的，老子还没吃过猫肉！”
“你们这群臭男人，挤什么挤……”
……
各种嘈杂的声音传来，男男女女的乍一看有两百多人，像是尸潮一样涌来。
周蓉脸色一寒，拔出秘光剑，大喝道：“你们干什么，全部往后。食物会优先分配劳动者，这里没有你们的分！”
胡滨大喊道：“所有人站住，你们会分配到食物的，请等待。”
这两道声音响起，这些人就不满意了。
“凭什么就先分配给别人，我已经好多天没吃饱饭了。”
“对呀，同样是人，凭什么先给别人？难道我们就不配吃东西吗？明明是你们叫我们来这里的。”
“放心了啦，我们有分寸的，只拿走一部分。”
“你们这么厉害，可以再打猎一些回来，没关系的。”
一道道道貌岸然的声音响起，听得周蓉怒火中烧。
基地明明每天都给这些人分配了不少吃的，他们居然以没吃饱为理由，翻脸不认账。
也许是受到这些人的影响，她认为这些幸存者以后都是自己城市的市民，也没有起杀心，只想好好安抚他们。
“大家再等等，等我们把合理规划食物分配……”
周蓉的话还没有说完，就有人大骂道：“我等你麻辣个碧，老子都要饿死了，还和你等。”
不知道哪个男人吼了一声，所有人的情绪都被调动起来。
这些人，大到四五十岁的大叔大妈，小到十五六岁的年轻人，一共两百多人，就像集市抢菜的妇女，疯了一样涌了上来。
唐宇战队的成员和周蓉所想一样，认为这些人加入了基地就算是自己人了，任凭他们推推搡搡的，也没敢动太多力气，生怕把他们弄伤。
三百多个人，顿时就挤在了一起。如果不是战队的人穿着统一的战斗服，恐怕没人能认得出谁和谁。
“大家别抢了，你们能等到吃的。”
“同志们，别着急啊！”
战队的年轻士兵们焦急地喊着，根本不知道怎么对待这些野蛮的新市民。
就在大家焦急万分的时候，一声爆炸声响起。
二十多米幸存者被活生生炸开，星宿战队的二十三名战士，各自拿着一把工艺品刀剑，将所有人围在了中间。
唐宇拿着晶能炮，眼中尽是寒光，一步一步向周蓉走去。
这宛如死神的既视感，让这些暴动的幸存者都屏住了呼吸，下意识让开了路。
两帮人，默默地分开了。
“我给你们食物，是我的善心，不是我的本分，也不是我的义务。而你们，却把我的好心当做我的职责，真当我是好欺负的不成？”
这些人脸色一变，刚要说什么，唐宇吼道：“所有闹事者，杀无赦！”
“姓唐的，你要做什么？”
“混蛋，你们要请我们加入江鄞基地，就要杀我们？你这个杀人魔！”
一声令下，这些人再说什么都没用了。
周蓉和胡滨等人有些下不去手，反而没有尽全力，大部分闹事还是被星宿战队的人击杀的。
唐宇有些痛心疾首，他以为末日刚来，人性也不会堕落太深，如今看来，他错估了人性。
这里三分之二的人，是这两天搜集的幸存者，剩下三分之一人，可还是他从星海医药就出来的。
“我一个人终究忙不完所有事情，一切当需脚踏实地，发生什么，就要解决什么。”
心中叹了口气，他看向周蓉和胡滨，也不想责怪他们。
“所有人注意，任何扰乱基地秩序的人，都是我们的敌人，如果留着他们，可能导致更大的危机，无论他们曾经来自哪里，一律杀无赦！”
胡滨等人心头一凛，大喊道：“是！”
“我现在宣布，江阴基地取消所有粮食救济政策，所有为基地建设者，按劳分配，发配粮票，凭借粮票置换物资。”
“周蓉，你带疾风战队，即刻起对所有人进行身份登记，不得遗漏。除战斗核心成员，其他所有幸存者迁至A区。”
核心区域，是原江鄞大学的位置，A区是江鄞大学围墙外三条街道内的区域。
如今围墙已经基本建好，是时候把不相干的人都赶出去了。
唐宇吩咐完周蓉后，看向翁无胥他们：“从即刻起，星宿战队改编，正式作为城管大队，你们的职责有两个，通过问询，确认基地中是否有曾经在城市内四处作恶的幸存者，将他们揪出来。第二个责任，每日巡查基地，所有闹事者，当场绞杀，散步谣言者，赶出基地，永世不得进入。”
“A区外高墙，由城管大队派人驻守，与疾风战队合作，将来不主动搜集幸存者，只接受主动投诚者。任何入城之人，必须登记所有信息。”
……
随着一条条新的政策颁布下去，刚刚适应新生活的人们，再次面临着改变。那些试图反抗的人们，那些反对唐宇屠杀二百余人的其他幸存者，遭受到残酷无情的翁无胥的血洗。
整个基地，终于恢复了唐宇想要的秩序。
当天夜里，唐宇和席娜、夏薇三人，彻夜未眠，一起书写江鄞市相关法令：
江鄞市法典草案。
1。基地不执行民主制度，将军指挥部拥有所有权利；
2。士兵地位高于职业者，职业者地位高于城建者，城建者地位高于猎人，猎人地位高于其他幸存者；
3。妇女儿童享受基地保护，任何欺凌妇女、虐待儿童者，绞杀；
4。个人财产不可侵犯，抢劫、偷窃者绞杀；
……
16。揭发末日前为非作歹者，经核实后可奖励觉醒机会；
……
整个法令条目，一共有三百多条，除了界定各种犯罪的惩罚机制，也包括界定不同类型职业者的权利和福利，以及各种立功行为的赏赐。
当法令确认无误后，唐宇当下让人抄写三遍，分别张贴在基地东、北、西三个方向（南面是河）。
所有完成登记的幸存者，确认某些人拥有相应技能后，通过简单的考核，唐宇也把他们安排到对应的岗位。
一周转眼过去，核心区和A区的楼房基本搭建完毕，宽阔的街道、典雅的房屋，除了没有太多绿化内容，整个城市像美国郊区的别墅。
半别墅半城堡的建筑，是整个基地的主旋律。
律法初显成效，基地的幸存者人数，已经达到了五千多人，但整个城市的秩序保持良好，人均幸福指数较高。
薛司旻带队，通过其异能天赋，找到许多可以食用的植物，让核心区战队成员有了不一样的生活。唐宇让基地所有身体素质达标的幸存者成为进化者，要求他们学会捕猎。
食物的问题，基本解决，由于南面有一条延长的白沙江，鱼类资源为基地解决了不少压力。
星宿战队凶狠的名头，令许多人胆寒，但热爱新家的一些居民，却发现这些人其实挺和蔼的。
基地已经步入正轨，但唐宇还是忙得不可开交。
明月战队作为物质收集队，一方面应唐宇的需求，寻找工业区，收集有用的工业钢铁设备，另一方面，却在收集全城的黄金白银、珠宝以及丧尸镫骨，准备发行新的货币。
席娜和夏薇相互熟悉，一起管理各方面市政内容。
血夜、惊雷战队，由基地为中心，辐射向外，清理变异生物和丧尸。
这天夜里，唐宇发现了变异蛇卵的异常，蛇卵在颤动。
当初他偷了三颗蛇卵，其中两颗因为在暗河中被撞击而产生裂痕，被鱼钦烤吃了。
坐在办公室内，包括日夜劳累的梅蜜在内，所有核心成员都在这里。
“这蛇蛋要孵化了吗？”周蓉拖着下巴，眼睛里亮晶晶的。
孙巧巧有小蜘蛛当宠物，她也希望自己有个好宝贝，不过她的异能没有同化效果。
同样的，席娜也充满期待，想要见证生命初生的这一幕。
“别急，快出来了。”
唐宇话音刚落，蛇蛋上出现了列横，一只湿漉漉的红棕色斑纹的小蛇，仿佛没睡醒一样，费力地爬了出来。
唐宇拉着孙巧巧和梅蜜退到远处，说道：“小蛇把谁当成妈妈，以后它就是谁的宠物。”
众人心头有些激动，可话音刚落，大家都听到了枪火炮鸣的声音。
“怎么回事？”
唐宇连忙跑到门外，看到东面有火光出现。
夏薇说道：“有一群人在进攻我们，这个火力规模，我没猜错的话，是别墅区的那些人。”
唐宇脸色难看，说道：“那群家伙，我没去找他们，他们居然先找上门来了？”
整个城市市区内，唐宇估计幸存者人数在十万左右，星海医药可能是最嚣张的，但绝对不是最强的。
除了星海集团，景江区某别墅群有着大量的武装人员，这些人认为唐宇威胁到他们的自由，终于派人来骚扰了。
“你们在这里等着，看看小蝮蛇会选择谁，我去外面看看。”
唐宇撂下一句话，化作一道黑影，向东面窜去。