过年期间最忙碌的是谍报人员，各路密谍均活跃在自己的战线上，镇京城是热点区域，南京城也是热点区域，平静安宁的表面下暗潮涌动，多场生死搏斗在人们看不到的地方进行。
“特么的！外面也太乱了。”费边来到南京城安全局某个秘密据点，胳膊上缠着纱布，有鲜红的血迹渗出纱布。
“怎么啦？”
安全局一哥和法部部长都在。
“属下刚去处理一件暗杀事件，在现场遇到埋伏，而且是多方埋伏，有镇京城的人，有兴邦城的人，有吕国的，还有祁国的，现场乱得很！一不小心着了道。”费边揭掉面具。
前段时间他在己国和国内两头跑，去年才彻底放下己国的事务，跟随大军到南京城布局，顺便帮助丁仲将安全局总部搬过来。
“没有北方帝国的人吗？搞个埋伏也能让你认出身份，这帮人有问题。”费则非常关心这位外国同姓。
如果不解释很多人以为费边是他的同族，即便解释过也有人怀有这个想法。
“小人在吕国长大，分辨不同国家和地区的人有一定经验，基本上不会认错，我们的人很给力，留下了大部分的伏击者，回头好好审问就知道。”费边能爬到副局长位置是有两把刷子的。
“被暗杀的同僚接触过什么重要情报？”丁仲不理解为何费边遭遇如此大阵仗。
“他在调查城内的一个富商，有消息称那富商是韦家的代理人，帮助韦家处理南京城的产业。”费边掌握了一些情报。
“韦家！看来不简单呐，少典密那边也不清楚他们的老底，当初是我小看了他们。”费则手中有关韦家的资料很少，没料到韦家的涉及面那么广。
丁仲提议：“要不要找娄孝问问？娄孝也是南沼州土著，应该比我们知道得清楚一点。”
“对！可以从当地人入手。”费边表示同意。
“嗯，娄孝仍是民生署官员，你们不便出面，我来找他吧，况且我跟她打过交道。”法部部长要亲自出面。
安全局隶和民生署分属不同部门，丁仲权力大但官职没有娄孝高，在娄孝没有犯事的情况下，安全局不宜出面接触。
当然，费则不会在最热闹的时候找娄孝了解情况，过了几天，等大家差不多都在家休息，他才登门拜访。
“你问韦家啊。”娄孝得知费则来意眉头紧锁，“他们的祖上也是公爵，后因得罪当时的州牧被王室整垮了，那时韦家挺决绝，交出部分族人和爵位，平息了王室的怒火。
之后他们非常低调，还刻意与之前的贵族身份切割，转变成地方乡绅并努力挤进地方官场，经过多年经营终于成为南沼州的豪门巨阀，大家都忘记了他们曾是大贵族。”
“原来如此，我就说韦家不简单，能够放弃贵族身份，而且曾经是公爵，光这份魄力就赢过大部分人。
这次韦家对州牧倒是很忠心，以韦仕文为主的一批人坚决与我朝对抗，他们还想继续待在南沼州吗？”费则找对人了。
“韦家人善于结交，不知为何没有跟监国和大公爵搞好关系？他们能够放弃爵位，就不会抱着韦姓不放，找个不起眼的地方改头换面，可以用别的姓重新崛起，继续待在南沼州没问题的。”娄孝果然了解韦家，不愧是南沼州的土著。
“有道理！多谢娄大人。”
“不敢当，不敢当，费部长有事尽管来找卑职，卑职必定知无不言言无不尽。”
费则觉得事情不易解决，于是找丁馗汇报。
“如此看来韦家最关心自保，能保住自身愿意放弃重大利益，应该不会跟我们拼个玉石俱焚。”丁馗有点佩服韦家，“我也不是非杀光他们不可。”
“然而一个韦家为什么会牵动叛军、祁国和吕国？”费则联系上暗杀密谍的事。
“我刚帮曹军打过祁军，祁国间谍跑来给我添堵是正常现象，叛军容不下我也正常，倒是吕国我没想清楚。”丁馗不认为吕国放不下旧怨。
“现在缺乏情报，属下不好妄下判断，还望主公调钱供奉来协助调查。”费则也想不出站得住脚的理由。
情报系统面临的压力越来越大，这与丁馗的势力急剧膨胀有关。
之前一个小小的伯爵还得不到诸多大势力的重视，现在不一样了，丁馗表现出有改变少典国格局的能力。
各大势力的情报组织像鲨鱼闻到血腥一样蜂拥而至，对付这群人的难度越来越高。
安全局和新谍情司的发展速度跟不上需求，资金和人员的缺口都很大，费则不得不开口求助。
“将叔吗？可以，他毕竟熟悉谍情业务。安全局和新谍情司的培训工作要加快，你可以去军校挑人，前提是学员自愿。资金方面你们得自己多想想办法，不要制造恶劣影响就行。”丁馗也很头痛。
南沼州百废待兴，各方面都要钱，情报系统固然很重要，可小朝廷是真拿不出钱来。
间谍赚钱不是没有办法，来钱最快的莫过于敲诈勒索，他们手上有很多人的黑料，平常是派不上用场的，一旦放开那都是钱。
“自己想办法？属下怕不好控制。”费则想想都怕。
“哎，消息换钱有很多种，执行者要把握好尺度，什么人最清楚尺度？法部。我不是让你们监守自盗，可以在我知道的范围内合理地利用规则嘛，严禁任何人偷偷干，要以文件的形式上交存档。”丁馗有点不计后果了。
这种事情开始容易，终止难，赚快钱的口子一开，以后不是那么容易堵得上。
才过没几天，柳豫和木森联袂上门，要求丁馗慎重考虑用情报做交易。
“那怎么办？木部长，你给法部批钱，两百万金币！”丁馗急了，干脆强行摊派。
“老爷，要么您杀了小人，要么您换个部长，户部上哪找两百万金币？”木森顿时泪眼汪汪。
“柳部长来了，肯定有解决办法，你说说吧。”丁馗赖上柳豫了。
“主公，如木部长所言，杀了属下吧！”柳豫并不擅长赚钱。
“死死死，就会去死，杀了你们就有钱吗？有也不能把你俩杀了，谁给我办事啊？要反对得先想出法子！”丁馗着急上火。
“赚钱不是您的强项嘛，属下等怎敢在您面前献丑。”这可能是柳豫第一次推卸责任。
“财富是人创造的，想赚钱首先要有人，情报组织的人能干啥？只有收集情报啊，什么情报最赚钱？咦？彩票！”丁馗忽然灵光一闪。
“彩票？”柳豫和木森面面相觑。
“等等，让我好好想想。”丁馗要慎重对待彩票。
“博彩赚的是普罗大众的钱，有点违背我的良知。”他不想害了普通百姓。
“不一定吧，赌得最凶的是土豪。”木森想到了赌博业。
“土豪也属于大众，人家赚钱也不容易。”丁馗摇摇头。
“情报组织赌钱那是作弊，迟早会搞垮赌坊的。”柳豫不同意。
“小额即开即中的彩票，由法部制定规则，吏部监督发售，只能交给地方政府组织，户部管理款项。”丁馗决定试试。
“什么是小额即开即中的彩票？”柳豫和木森又一次一起问。
丁馗大致解释了一下，即奖金事先印在票面上，但先封起来，购买以后当场开封，现场兑奖。
柳豫和木森立马讨论起来，即开型彩票形式简单，节奏快，容易迅速发展，但对保安、防伪的技术要求很高。
两位部级大臣有很多想法，一一解决了即开型彩票的发行难点，由官府组织，户部统一规划，多部门联合监督，独立于赌坊发行，能够杜绝贪腐。
“咦？听你们讨论，好像有可行性。”丁馗越听越有信心。
“同时要抓好宣传教育，要控制住百姓的情绪，不能助涨百姓的赌性。”柳豫看到彩票的危害性。
“嗯，必须控制好，不能赌瘾成性，要控制在特定区域发行。”丁馗在上一世没有买过即开型彩票，只是听说过，知道这种东西最怕泛滥。
“应该没问题，情报系统会重点关注，事关他们的钱袋子啊，谁要搞砸就是跟他们过不去，没人过得了他们那一关。”木森比丁馗更有信心。
各地赌坊存在多年，这个世界的人对赌瘾有一定抵抗力，加上间谍监控，小朝廷能控制住负面影响。
“属下就说主公有办法。”柳豫笑了。
“别搞我啦！这也是下下策！唉，我得多开发新产品，提高百姓的生活水平。刺激消费能增加税收，百姓富裕了要多花钱，朝廷也能跟着富裕。”丁馗的经济头脑领先世界。
“战后恢复需要时间，给属下五年时间，南沼州可以赶上阳元州。”木森自知责任重大。
为了让阳元州平稳过渡到小朝廷治下，丁馗免去了一年税收，这也间接造成小朝廷缺钱。
柳豫道：“问题的根源还是在叛军，要是能平定西部四州，朝廷肯定不会缺钱。”