营口基地和其它省市的大、中型基地一样，最开始的时候，是由幸免于难的政府建立的，他们富有行政经验，在号召了一些警察、武警之后，将基地建立了起来，也保持了一定的秩序。他们通过无线电广播，一边收集物资，一边号召幸存者们集中起来，很快就集结了数十万的幸存者。
乱世用重典，胆敢破坏基地秩序者，就地正法……乱世用重典，这是老祖宗门总结了几千年的经验，在这个时候，依然是行之有效。
杀人，是为了稳定人心。但大规模杀戮，那只能让人心更加的混乱。所以，真正死于枪杀的人并不多，大多数捣乱分子看到基地政府一付厉兵秣马的架势，便自痿了，他们跟公家人打过交道，知道什么是他们的底线。因而，基地的秩序在短暂的混乱之后，很快就恢复了常。
罗四维当初冲出城市的时候，搜罗了大量的物资，这家伙的生存意识还是很强的。他意识到自己在外面流浪，虽然可以当老大，但在面对变异生物的时候，死亡的几率也很大。所以他藏起了一部分物资，将另一部分物资上缴基地政府，得到了一个管理职务——用现在的话说，是有一定权力的公务员。
在末日，最大的危机只有两个。一个是变异生物，别一个就是食物。基地政府显然是意识到了这些。他们一边号召幸存者不停地加固基地的围墙，一边四处搜集所有能够找到的食物和其它生活物资……基地政府此时依然很乐观的认为，在经过几个月之后，国家会及时救援，重新建立社会秩序。
想法是充满阳光的，但现实却充满了阴霾。他们的期望是注定要落空的。
张宏毅来到营口基地之后，也是为了食物而挣扎。他不敢到处乱跑，跟着人在一些商店中搜罗了一些别人遗弃的生活物资，在基地里摆摊想换一点儿食物。没想到与表哥罗四维相遇。
张宏毅虽然只是一个普通白领，但他脑子够灵活，见到基地里的幸存者一付心安理得等着国家救援的模样，他提醒表哥注意收集物资，尤其是粮食。但罗四维并没有听他的……一方面，他和别人一样，相信基地政府的判断；另一方面，他认为张宏毅多虑，他手里还藏着一大批物资，饿死谁也饿不死他。
张宏毅很聪明，晓之以义没有用处，就动之以利，他告诉罗四维，发财的机会就在眼前，外面多得是无主之物，只要胆子大，他们就能发财，发大财。于是，罗四维心动了。
罗四维本身就是个胆大包天的人物，否则也没有能力纠集一帮人从城里杀出来。而且他还懂得隐忍，知道把握机会，用一批物资换取了公职，这在基地中是非常重要的。
张宏毅的主意不坏，他自然要多向张宏毅征询，张宏毅在逃亡的时候观察过变异生物，他认为冷兵器要强过热兵器的，至少，冷兵器不会引来更多的变异生物，而且成本低廉，只要胆大心细，几个人一个小组分工合作，消灭落单或者小胆变异生物是没有问题的——那个时候，进化者的概念还没有出现，罗四维其实也是一个觉醒者，只是他的力量、速度、反应等方面发生的变化不是很大，而且当时也没有打出战魂，所以连他自己都没有想到自己居然是进化者。
基地政府是不主张私人持有武器的，他们先是在劳保商店找到一批具有防护力的衣服，然后在工地用钢筋等给自己制作了长枪和盾牌。凭着乱拳打死老师傅的狠劲儿，他们先别人一步将周围扫荡一空，除了找到大量的物资之外，他们也搜索到了不少幸存者。
跟最初的时候一样，他们藏下大多数的物资，只带上一小部分和所有的幸存者，返回聚集地交给政府，临时政府对他们主动搜寻物资与幸存者的行为给予肯定，破天荒的分给他们两只步枪与若干子弹，于是他们成了聚集地除政府之外最大的民间势力……这也是政府乐见其成的，他们也希望有更多的幸存者投入到搜救行动当中，毕竟基地方面的人手也是很紧张的。
等到别人反应过来，大大小小的势力与乡党，带着自己相熟的人也去搜寻的时候，就已经晚了，附近的最容易得到物资已被那哥俩儿搜集一空，能找到的物资又聚集着众多的变异生物，在伤亡惨重之后，他们也绝了与张宏毅他们别苗头的想法，开始讨好他们，一些小一些的势力更是并入他们，毕竟他们有很多的生活物资。
刚开始的时候，因为物资丰足，地位也稳定，罗四维又开始过起了醉生梦死的生活，成天和一堆女人混在一起。张宏毅见他不像话，便找了个机会一顿叱骂，然后又将道理揉碎了跟他分析——这种时候，就连基地的那些高层都还在与幸存者一个锅里吃饭，他这么做不是给别人上眼药吗？
罗四维也不是傻蛋，听完张宏毅的吩咐之后，出了一身的冷汗。他也算是有决断的狠人，一咬牙将他们存在基地里的物资全都送给基地官员与各个首脑，带着人数日多的手下重新踏上寻找物资的道路，准备积蓄足够他们用上十年的物资，再拉上一些人躲起来，不在受政府管辖。
但是，随着第二次病毒肆虐，不仅那些藏在外面的幸存者越来越多地变成了变异人，就连最早的那批变异生物，也发生了进化现象，所以大多数幸存者只能躲在基地里，不敢外出。
而罗四维的队伍不同他们不仅具有同变异生物肉搏的勇气和经验，而且罗四维打到了战魂，实力大幅提升，队伍里也陆续出现了其他进化者，整体实力也是大幅提升。虽然张宏毅并没有成为进化者，但有罗四维的武力支持，张宏毅的头脑得到了充分的发挥。几乎所有的接应任务都是他们去做，随他们行动的警察和武警也不敢再对他们有任何不敬，他们的地位更加稳固，他们的威信也开始慢慢与基地政府平齐。