维也纳。
因为超级英雄在全世界导致的频繁死亡事件，各国不得不重视起来这一件事，因为只要是超级英雄出现的地方，就会有大量的平民死亡。
虽然超级英雄的立场是站在他们这一方，而且目的也是为了阻止那些超级罪犯，但他们依旧间接性的害死了不少平民，有爱戴他们的，自然也就有憎恨他的。
而这些憎恨他们的人，便是在那些战斗中，被波及到的普通人的亲人，失去了亲人的他们万分痛苦，他们努力的为自己的痛苦找了一更借口，那就是超级英雄，因为正是他们，‘害’死了他们的至亲至爱之人。
所以，国际对超级英雄应该受到制约的事情，呼吁声也越来越大，大到哪怕是联合国与美国的议员也不得不重视。
而这次美国队长等人在上一次的尼日利亚抓捕行动中，再次害的十多名平民死亡，几十人受伤之后，联合国终于是忍不住出手了，对复仇者联盟发布了一条讯息。
要么受到联合国派来的人制约，在他们的首肯下行动，要么就回家养老。
而此刻的维也纳，正是复仇者联盟的英雄们的签约议会，这次的议会，除了联合国代表和各国代表之外，还有来自瓦坎达的国王，因为这次事件中，死掉的十多名人中，有好几人都是瓦坎达的。
而此刻，这位瓦坎达的国王，正站在议会的讲台上，发表着他的讲话；“当消失的瓦坎达振金，被用来制造可怕的武器，我们瓦坎达人开始质疑我们的传统，那些在尼日利亚死去的人，是我们这个长期与世隔绝的国家，派出的友好使团的成员，我们不会因为这件事情而退缩，我们回努力改善我们共同的世界，我很感谢复仇者联盟能接受这件提案.....。”
就在这时，议会举办的大楼下，突然一阵慌乱，众人还来不及惊讶，下一秒，轰的一声巨响。
恐怖的炸弹在一瞬间爆发。
虽然在最后一秒，瓦坎达的王子黑豹提醒了一下，但依旧没有卵用。
巨大的冲击力在一瞬间便爆发开了，哪怕是大楼特质的防弹玻璃，也在第一时间被恐怖的冲击力给震的细碎。
随后更是化作夺命的利器，飞向参加议会的成员。
运气好的屁事没有，倒霉运的，哪怕隔着十几米，也被飞来的碎玻璃刺中要害，直接死亡。
一时间，整个议会大楼满是惊慌的尖叫声。
“哦，我的上帝。”看着上方硝烟滚滚的大楼，负责这次警戒的警察局长满头大汗，不禁骂了出来。
这次这么重要的议会，竟然遭到了恐怖袭击，可想而知，这次事件过后，他这顶帽子估计是难保了。
“马上给我封锁现场，让救护车赶紧过来救人，还有，把所有的监控都给我调出来，哪怕是要离职，老子也要把那该死的家伙给逮出来。”警察局长一脸愤怒的说道。
“是，局长。”
“妈的，究竟是什么混蛋在跟我作对，如果被我找出来，我一定要他好看。”
而这件事情，很快便传到了远在美国的美国队长耳中。
这次的恐怖袭击，无疑是十分严重的，如果只是死了一些平民还好，但这次死亡的主要人员，有瓦坎达的国王、还有联合国的几名代表，这事情就严重了。
瓦坎达虽然一直很隐秘，但是对方的国力强，尤其是富裕程度，根本不是一般人能想象到的，因为他们拥有着地球上其他人所没有拥有的一种超级稀有金属，振金。
“队长，这次的事情可能有点严重了。”看了眼史蒂夫，山姆（美队3中那个黑人鸟人）开口道。
“我知道，但我必须去一趟维也纳。”
“队长，你应该知道的，这件事你最好是不要管。”
“不，山姆，这件事我无法做事不理。”在新闻中看到这次事件的主导人很可能是自己的好基友巴基之后，史蒂夫知道自己已经无法无视这件事。
“为了巴基？队长，你要知道，他现在就是一个恐怖分子。”
“不，我不相信这件事是巴基做的，不管如何，我都要去维也纳一趟，如果我不去，巴基就死定了。”盯着山姆，史蒂夫认真的说道。
而此刻的电视上，播放的正是联合国对巴基发出的拘捕令，命令上已经说了，不论死活。
以美国队长对那些人的了解，如同他不去，他们抓到的巴基，绝对不会是活的。
对于自己的挚友被人控制，美队一直都想把他就回来，可是一直都没有机会，尤其是上一次（美队2）与他的见面之后，他就再也没有看到过巴基。
也没有听到关于巴基的消息，没想到再次看到好兄弟的身影，却是在电视上，他被通缉的事情。
“好吧，那我陪你一起去。”作为史蒂夫的新晋好兄弟，队长需要的时候，山姆自然帮助了。
“谢谢你，山姆。”
随后两人带上自己的装备，便秘密前往了维也纳。
两人的速度很快，仅仅一个小时的时间，便到了维也纳的事发地。
而此时警察正忙着处理现场，各地的新闻记者也是齐聚于此，不少全副武装的士兵手持武器，守卫着现场，防止意外的继续发生。
到达维也纳之后，史蒂夫并没有直接去找巴基，因为他并不知道巴基在哪里，所以他首先要问一个人，不过在问一个人之前，他先是给他的好队友，黑寡妇打了个电话。
很快，电话便通了。“喂，你还好吗？。”电话刚一接通，美队便首先开口道，语气中满是关心。
“谢谢关心，队长，我的运气还算不错，没受什么伤。”而这时，电话的另一头传来一阵救护车的急救声，黑寡妇顿时便知道，队长就在她的附近，但她并不知道队长的具体位置。
“听着，队长，我知道巴基对你很重要，真的，但是，请你留在家里好吗？不然情况会变的更加糟糕，为了我们大家，也为了你自己，好吗？求你了。”
美队的脸上闪过一丝无奈，但他还是没有正面回答黑寡妇的问题，因为巴基对他来说，太过重要的。