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辽东镇的大多数高层武官都是聪明人，当然明白制定规则所带来的各种好处。
若是寻常情况下，他们一定不会任由赵俊臣得逞，让赵俊臣随意为辽东镇制定规则——哪怕只是解决争议之际的相关规则。
但最终，赵俊臣还是成功说服了辽东镇众人。
赵俊臣刚才所讲的那一番长篇大论，其实是大有讲究的。
首先，赵俊臣提到吴应熊与关宁铁骑很快就会抵达，又敦促辽东镇众人尽快拿出解决方案。
这般说法表面上是想要催促辽东镇众人抓紧时间解决争议，而实际上是想要让辽东镇众人直面一个现实，那就是——这般时间紧迫的情况下，他们绝无可能赶在吴应熊正式登场之前解决争议、商量出一个让所有人皆是愿意接受的结果。
随后，赵俊臣还刻意提到了辽东镇前段时间曾是软禁自己的不愉快经历，又说自己考虑到朝廷大局，依然是愿意协助辽东镇阻挡山海关吴家的吞并。
这般表态明面上是为了展现自己的一片公心，但实际上则是想要趁机示弱，让辽东镇众人回想起他们当初软禁赵俊臣之际，赵俊臣毫无反抗之力、只能愤怒抗议的情况。
再次想起这件事情之后，辽东镇众人自然就会下意识的轻视赵俊臣、进而是降低戒心，认为赵俊臣就算是拥有了制定规则的权力，也无法操纵辽东镇的局势。
最后，赵俊臣则是再次渲染山海关吴家的强大威胁，先是表示山海关吴家一定会趁机吞并辽东镇，然后又说自己并无能力阻止山海关吴家的野心企图。
这般表诉，既是想要进一步增强辽东镇众人心中的危机感与恐惧感，也是想要趁机向辽东镇众人强调——相较于毫无兵权的赵俊臣，山海关吴家才是他们的首要敌人、最大外患。
这样一来，赵俊臣就在悄然无息之间，逐渐影响了辽东镇众人的态度与想法。
最终，又因为辽东镇众人一时间也想不到打破僵局的更佳办法，经过一阵思索与议论之后，就皆是转头看向赵俊臣，等待赵俊臣继续说下去，没有任何一人提出异议，皆是默认了赵俊臣的这般提议。
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见到辽东镇众人的默认态度之后，赵俊臣离开了自己的座位，一边在帐内漫步，一边缓声说道：“经过认真考虑之后，本阁总结出了五项基本准则，应该会有助于辽东镇尽快解决争议……
首先，是第一项基本准则，本阁称之为‘互不相犯’！简而言之，就是大家谁也别占便宜、谁也别吃亏，要保证所有人的原有利益不受影响！”
说到这里，赵俊臣停下脚步、环目四顾，见到所有人皆是专注听着自己的讲话，便继续说道：“就以兵权为例……据本阁所知，何匪、何仁胜、刘雄所控制的上万军队之中，除了那三千名辽东铁骑原本就归于他们三人统帅之外，还有七千余名被他们强行收编的各路援军！
而这七千名各路援军，原本皆是中路、东路、南路三处防区的守军，接下来就根据他们的曾经防区，依然是归于李泽荷、甘成、徐郃三位参将的麾下，谁也别想着浑水摸鱼、趁机争夺更多兵权！
至于那三千名辽东铁骑，则是等到辽东镇推举出新一任总兵之后，尽数归于这位新总兵的麾下，大家是否同意？”
随着赵俊臣的话声落下，辽东镇众人稍稍思索片刻之后，就皆是举手表示赞同。
但随后，李泽荷忍不住追问道：“请问赵阁臣，在辽东镇推举出新一任总兵之前，何匪、何仁胜、刘雄三人麾下的那三千名辽东铁骑，又该是如何安排？归于何人辖制？”
这也是众人刚才一直争论的问题之一。
李世杰与史城二人仗着他们乃是现任的辽东铁骑实权千户，就想要把这三千名辽东铁骑趁机收于麾下，而李泽荷、徐郃、甘成三人则是坚持想要平分这些辽东铁骑。
赵俊臣不耐烦的挥手道：“刚才已经说过了，本阁提出这几项基本准则，只是想要打破目前僵局、帮助你们尽快解决争议，但本阁并不会插手干涉辽东镇的具体事情！求同存异之后，余下的那些争议内容，依然是需要你们自行商议解决！
更何况，辽东镇若是无法赶来吴应熊抵达之前推举出一位新总兵，这三千名辽东铁骑迟早都会被吴应熊收编吞并；反之，若是辽东镇可以赶在吴应熊抵达之前推举出一位总兵，这三千名辽东铁骑也迟早会再次归于下一任辽东镇总兵的麾下……
简而言之，在座各位就算是暂时控制了这一部分辽东铁骑，但只要无法成为新一任的辽东镇总兵，相关兵权也迟早都要交还出去……本阁真不知道你们到底是在争个什么劲！”
说到这里，赵俊臣连连摇头。
辽东镇众人微微一愣之后，不由皆是认为赵俊臣所言有理，也皆是降低了瓜分兵权的兴趣。
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稍稍一顿之后，赵俊臣继续说道：“至于第二项基本准则，本阁称之为‘利益均沾’！
既然辽东镇现在是要从各路参将之中推举一人接任总兵之位，等到这位参将晋升成为总兵之后，辽东镇内部就会出现一个实权参将的空缺！与此同时，因为何总兵从前一直是大权独揽，他为了最大程度的巩固权位，辽东镇副总兵的位置也是长期空缺……
所以，各位接下来推举新总兵之际，不妨是同时讨论一下这两个空缺的补位人选！这样一来，就有了更多利益可以分配，商议之际也就有了更大的转圜余地，自然是更容易商量出具体结果！”
随着赵俊臣的话声落下，辽东镇的众位高层武官皆是身体轻轻一震、目光闪烁不定。
一个实权参将的空缺，以及一个虚职副总兵的官位，无疑是两个巨大变数。
随着这两个变数的出现，辽东镇众人接下来所需要考虑的利益因素，也就变得更为复杂了。
但最终，辽东镇的高层武官们依然是纷纷举手表示赞同，没有任何人提出异议。
毕竟，赵俊臣的这项提议，对于辽东镇的绝大多数高层武官而言皆是好处多多，不仅是代表着更多的晋升渠道，也意味着更多的抓权机会。
尤其是李泽荷、甘成、徐郃三人，他们皆是想要竞争上位，这个时候更是不敢提出任何异议，否则就相当于断送了别人的晋升渠道与抓权机会，必然会引发众人不满、进而是逼着所有的潜在支持者转投他人，也就会彻底断送自己的上位希望。
见到辽东镇众人的这般反应，赵俊臣的目光深处闪过了一丝得计之色。
赵俊臣的这项提议，看似是关系重大，但实际上只是为了试探与铺垫罢了。
探明了辽东镇众人的想法与态度之后，赵俊臣很快就图穷匕见，也终于是开始夹杂私货了。
只见赵俊臣再次稍稍一顿之后，又说道：“至于本阁所提议的第三项基本准则，则是称之为‘有舍有得’！关于这项提议，本阁当初就曾向何总兵提过一次，你们也应该清楚具体内容，其实就是辽饷改革之事！
历年以来，辽东镇向朝廷中枢索要辽饷之际，总是由辽东镇总兵负责统算具体数字，然后再与朝廷中枢讨价还价一番，等到国库拨发辽饷之后，则是通过陆运方式、途径山海关、尽数送到锦州大营，交由辽东镇总兵进一步分配给各路防区！
但本阁则是认为，今后完全可以让辽东镇的各路参将自行向朝廷申报各路防区所需的钱粮物资，而朝廷也可以通过陆运、海运、河运等等不同方式，把这些钱粮物资直接拨发到各路防区！
这样一来，不论是运送辽饷之际的粮耗支出，还是囤积周转之际的仓储支出，就皆是可以省去相当一大笔数目！”
说到这里，赵俊臣也不管辽东镇众人的表情大变，就要自顾自的继续说下去。
然而，不等赵俊臣继续开口，史城就已是霍然起身，大声质问道：“赵阁臣，你一直说自己不会出手干涉辽东镇的事情，但你如今所提的这般建议，却不仅是直接干涉了辽东镇的后勤大计，也必然会彻底改变辽东镇的未来局势，这就是你所保证的不会出手干涉？
还有，卑职完全看不出，这项提议与辽东镇的目前局势有何关系！又如何能有助于辽东镇解决各项争议？卑职只觉得，阁臣你的这项提议，完全是居心叵测、想要趁机分化辽东镇！”
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史城的想法没错。
赵俊臣所提议的辽饷改革计划，从一开始就是不安好心，乃是想要借助分配后勤军饷的手段，直接绕开辽东镇总兵、也趁机夺走辽东镇总兵的大部分财权，让朝廷中枢的影响力直接扩散到各路防区，然后就可以大幅强化朝廷中枢对于辽东镇的控制力。
一旦是让赵俊臣的这项计划得逞，辽东镇总兵就无法直接控制各路参将，各路参将的效忠目标就会变成朝廷中枢，而辽东镇总兵若是想要继续指挥各路防区，就只能依赖朝廷中枢的信任与支持，再也无法像是此前的何宇一般大权独揽、说一不二！
这样一来，辽东镇的总兵与参将们就会愈发依赖朝廷中枢的权威，自然是再也无法像从前一般保持“独立”。
史城这个人的最大缺点就是愚忠，哪怕是何宇已经遇害身亡，他依然是固执认为自己应该继承何宇的遗志，无法容忍赵俊臣趁机破坏辽东镇的现状，毕竟辽东镇的现状就是由何宇一手营造而成的，乃是何宇的最大遗产。
所以，看出了赵俊臣的居心叵测之后，史城当即是表态质疑。
当众质疑了赵俊臣之后，史城就转头想要寻找支持者、与自己一同表态反对，但当他环目四顾之后，却震惊发现——除了自己之外，辽东镇的各位参将与李世杰等人皆是沉默不语，竟然没有任何一人愿意站出来直接表明反对意见。
史城是一个聪明人，稍稍思索之后，当即就猜到了这些人的真实想法。
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对于李泽荷、甘成、徐郃三人而言，他们现在还不是真正的辽东镇总兵，而只是竞争者之一罢了，所以就必须要不惜代价的争取更多支持者、让自己“众望所归”！
何为“众望所归”？
说根到底，就是一定要给大多数人带来好处与盼头！绝不能损害大多数人的利益与野心！
而赵俊臣所提议的辽饷改革计划，虽然是夺走了未来辽东镇总兵的大部分财权，也严重影响了辽东镇的团结与独立，但同时也增强了各路参将、乃至于各地镇守官的权力，对于绝大多数人而言都有好处。
于是，就像是赵俊臣的上一项提议一般，他们这个时候若是出言反对，就一定会引发绝大多数人的心中不满、让自己的所有潜在支持者皆是毅然决然的背弃自己、转头去支持别人，进而就会彻底断送自己的上位希望。
哪怕是财权受损的辽东镇总兵，也依然是辽东镇总兵，权力与收益也依然要远远大于各路参将，为了自己可以顺利上位，他们这个时候自然是不敢计较太多。
退一步讲，若是他们最终并没有被众人推举成为辽东镇总兵，依然只是各路防区参将之一，让赵俊臣的这般计划得逞之后，他们的权力与收益也依然是远大于从前。
所以，不论是从任何角度考虑，他们皆是没有任何理由反对赵俊臣的辽饷改革计划。
经过了上一项提议的心理铺垫，李泽荷、甘成、徐郃三人很容易就可以想明白这个道理，也很容易就会再次妥协与退让。
与此同时，李世杰的真实想法就更不难猜了。
一旦是让赵俊臣的辽饷改革计划得以落实，让辽东镇总兵与各路参将的权力就会更为均衡，李家将门所掌握的人脉、资源、影响力也就拥有了更大的发挥空间，自然是好处无数。
所以，不论是各路参将，还是李世杰，虽然皆是看出了赵俊臣的真实企图，但他们出于各自算计与私利，这个时候皆是沉默不语。
而史城的质疑表态，就显得孤立无援了。
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想明白了众人的心中算计之后，史城先是呆愣片刻，表情间满是孤寂、又哀又愤，忍不住就想要再说些什么。
但这一次，则是赵俊臣率先出声，抢先说道：“史千户，千万不要以小人之心度君子之腹，本阁的这项提议，完全是为了辽东镇的未来考虑，也正是为了解决辽东镇的目前困境！
若是辽东镇同意本阁的辽饷改革计划，至少会有三点好处！
其一，本阁的这项提议，可以让新一任辽东镇总兵更容易争取到辽东镇内部各方势力的支持，进而是更容易团结所有人、共同抵抗山海关吴家的趁机吞并！而且只要是往后的历任辽东镇总兵依然是对朝廷忠心耿耿、受到朝廷的支持与信任，他的权力与威望也不会有任何损失！
其二，本阁的辽饷改革一旦是得以落实，往后的历年辽饷就不必再像是从前一般，一定要途径山海关、让吴家寻到雁过拔毛的机会！这样一来，山海关吴家必然是收入大减，若是还想要保持实力，就只能向辽东镇妥协、向朝廷中枢退让，辽东镇也就拥有更大机会抵抗山海关吴家的吞并！
其三，朝廷中枢见到辽东镇主动削减了辽饷支出，就必然会投桃报李，全力支持辽东镇的下一任总兵，不仅是有助于辽东镇抵挡山海关吴家的吞并，也有助于辽东镇可以尽快稳定局势！
在此之前，辽东镇的历任总兵大多是由内部推举而出，然后再把具体人选禀报于朝廷中枢、由朝廷中枢追加任命，但随着何总兵的遇害身亡，不仅是山海关吴家想要趁机落井下石，你们以为朝廷中枢收到消息之后就会无动于衷吗？若是朝廷中枢趁机施加压力，不愿意承认辽东镇所推举的总兵人选，你们辽东镇又岂能稳定局势？”
明明是想要趁机加强朝廷中枢对辽东镇的控制力，但赵俊臣依然是可以言之凿凿的寻到各种理由，表明自己一切都是为了辽东镇着想。
帐内众人皆是明白，这些理由并不可信。
但绝大多数时候，“理由”是否可信并不重要，只要可以罗列出来、糊弄过去就好。
这就是“理由”二字的必要性与重要性。
所以，听到赵俊臣赵俊臣的这般说法之后，李世杰当即是点头道：“赵阁臣的教诲当真是令卑职等人茅塞顿开，卑职也认为，辽饷改革之事对于辽东镇、对于朝廷中枢皆是有利无弊！”
李世杰的这般表态，很大程度上是代表着李家将门的态度，而随着何宇的遇害身亡，李家将门的态度也就变得愈发重要了。
李泽荷、甘成、徐郃三人皆是希望自己可以争取到李家将门的支持，原本对于赵俊臣的辽饷改革之事还是心存疑虑，但听到李世杰的表态之后，却纷纷是下定决心，皆是附和表态赞同。
“正是如此！卑职也看不出辽饷改革之事有任何坏处！就如赵阁臣所言一般，只要往后的历任辽东镇总兵依然对朝廷忠心耿耿、受到朝廷中枢的信任与支持，就依然可以从容控制各处防区与十余万边军……卑职对于朝廷一向是忠心不二，自然是没有任何理由拒绝！”
“赵阁臣您当初首次提议此事之际，卑职心中就是极为赞同的，只是碍于何总兵的态度，一直都不敢直接表态支持，现在已是再无顾忌，当然是不会再次反对！”
“赵阁臣全心全意的为了辽东镇着想，辽东镇自然是不能不识好歹……”
见到帐内众人的这般态度，史城再次深刻感受到大厦将倾、回天乏术的无力感。
他想要大声驳斥、他想要训斥众人，他想要厉声质问。
但最终，史城只是无力颓坐于原位，再次是沉默不语。
顾全大局是一个好品质，但它往往意味着牺牲与妥协，也意味着私利受损。
人性之下，只要还不是退无可退的局面，绝大多数人皆是不愿意牺牲、妥协、私利受损，对于所谓“大局”也就会视而不见。
也正因为如此，后世才有这样一句话——“少数服从多数，但真理往往掌握在少数人的手里”。
所以，当赵俊臣提议“少数服从多数”之后，许多事情就已经注定了。
而赵俊臣听到众人表态之后，则是再接再厉，当场就拿出了一本早已经写好的奏疏，内容是辽东镇愿意“主动”改革辽饷现状、以及辽饷改革之际的各项细节，然后就让李泽荷、徐郃、甘成三人一同签署了姓名。
等到这份奏疏呈送出去之后，辽饷改革之事就算是彻底确定了。
而赵俊臣针对辽东镇的一系列计划，至此就算是已经实现了大半！
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