要是在真实的世界里面，叶行远也不敢这么冒险。这法子或许能缓解流民之变，却会危及他的前程，任何一个官员胆敢纵容鼓动流民，那朝廷绝不会客气。
但这不过是一场推演的幻境，叶行远忽然想到自己不需要被既有的观念和秩序束缚。治民如治水，堵不如疏，既然拦不住流民，那将流民的迁徙尽可能控制方向和规模，不也是一种解决的手段么。
邹海跪在地上，满腹狐疑，猜测不出县太爷心中所想，挠头问道：“老爷此言何意？吾等只是商议秋收之事，并无并无其它心思，还请老爷明鉴！”
叶行远大笑，“何必相瞒？本官虽久在县衙之中，却也并非不知县事，尔等所议，我已尽知。还是刚才那句话，我既然当了此地的父母官，何忍见子民活活成饿殍？你们不必疑我是诳语欺人。”
县太爷突兀说一句，邹海轻易不敢置信，怕他骗人。可叶行远是一番真心诚意，他想通了关键处，那具体执行的计划自然是顺理成章。
流民要走，叶行远想要阻拦，那是螳臂当车，必然会被历史的车轮碾过。读圣贤书，当知权变，所谓穷则变，变则通，既然活不下去，为什么一定不让他们走？
但这“走”的秩序，是控制在流民自己推选出来的人物手中，还是控制在官方，那就大大不同了。
流民的初始。绝不敢造反作乱，无非就是为了一条活路。所以自发的聚集起来，穿州过县，一开始的行动大多也就是采集、狩猎与乞讨。
渐渐如滚雪球一般，人越聚越多，良莠不齐，便难免有作奸犯科事。偷盗、劫掠。因此而生。又因势大难制，法不责众，不受惩罚，流民之中那些恶人自然胆子越来越大，愈发恶性循环。
到最后杀人劫掠，乃至于攻打城县，最后被少数人利用，或割据一方，或席卷中原。这样的例子在历史上也是不胜枚举。
所以历朝历代，都怕流民，不是怕其它，无非就是怕“聚众”二字而已。大乾朝以户籍制度牢牢将民众束缚在土地上。也正是出于这个原因。
这一套制度，沿袭数千年，并无更易。即使是叶行远以前所在的现代社会，对流民问题也是十分头疼，唯可以依赖者，就是将其化整为零，加以适当的约束。最后以工业化和城市化将其缓缓消化。
在这推演的幻境之中，想要实现工业化消耗这些过剩的活不下去的农业人口，叶行远自度做不到。但是与之相应的一系列手段，却未必不能用上——这可是有非常成熟的机制。
叶行远望着尚未反应过来的众人，笑道：“尔等不过求一条活路，我身为朝廷命官，岂能坐视？你们想必也已经知道，如今朝廷转运艰难，今秋之前赈济难以到位。
而我平川县干旱缺水，秋收只怕也是大大不足，若是不努力自救，只怕这千里黄土之上便是饿殍遍野。你们要走，自是情理之中。但是逃籍而去，人离乡贱，要如何走，何时回，你们可曾考虑过？”
逃籍之后，想要再回原籍也只能偷偷摸摸，等于放弃了自己的权利，连祖宗都不要了。这对乡民来说，其实是一次重大的艰难选择，若不是实在迫不得以，这些淳朴的乡民也不会做此决断。
叶行远这个问题，直击这些人的内心，谁想一直背井离乡，谁不想日后叶落归根。圣人教化千年，这些概念都早已深入在每一个中原人的心中。
邹海忍不住问道：“吾等愚昧无知，还请老爷明示，咱们都是平川人，祖宗父母都葬在这片黄土之下，哪有不想回来的道理？只是这一步既然迈了出去，又哪里能回得来？”
这话也就是默认众人在商量流民了，其他人都默然无语，只眼巴巴的瞅着叶行远。叶行远笑道：“所以尔等不可逃籍，若是得官府认可，暂避荒年，等来年再回乡务农，岂不是好？”
这样也行？众人大喜，如果真如叶行远所说，那可是两全其美了，如果这能成为常法，日后荒年出外，丰年返乡，何至于流离失所？
当然逃荒之时，必有苦难，但总不至于眼前一片茫然，走到哪里算哪里，身后有可以回返的故土，心态就大大不一样了。
眼看众人都有些意动，邹海眼珠子骨碌一转，蹙眉道：“老爷所言固然大好，但朝廷法令森严，哪有这样的好事？若是全国农人尽皆如此，那岂不是天下大乱？老爷当真能求得朝廷允可么？”
这个牵头人果然有几分见识，一句话就问到了关键所在，叶行远一笑，“我为这一县父母官，自然先为我平川一县考量。再说朝廷强盛，除了我们西北之地遭了些灾，其余四方百姓俱安居乐业，何必要背井离乡？
我县离乡求生之民，只要常记得县中家小，不可为作奸犯科之事，知法守礼，朝廷为什么不允许？”
这可是叶行远想好的关键所在，你要组织出外流民，行！但是要举家外迁，那可不成！流民携带家眷，便无后顾之忧，便无什么羁绊牵挂，在面临生死之时哪里还会有半分犹豫。
要是流民在外，家小在乡中，那就算是被逼得要扯旗造反，也难免要担心祸及家人，这一念之差，可能就改变了许多。
有人急道：“怎的是我们出外，家小还留在乡中么？老弱妇孺，哪有什么求生之能，那那岂不是让他们活活饿死？”
叶行远摇头道：“哪有此理？朝廷赈济虽然延误，但也不是一点粮食都调拨不过来，何况今年虽然必是荒年，但也不可能颗粒无收。想要养活县中全部百姓，是本官无能做不到，但是走一部分人，留一部分人，县中粮食，也可助他们勉强度过荒年。
你们出外务工，就算是带着老弱妇孺同行，也做不得什么，只能是拖累，若是三餐不济，他们所受苦楚，岂不是比留在乡中更多？”
此言大有道理，原本流民一定要带上家小，是因为他们几乎没有回返家乡的可能，那无论如何一家人总要齐齐整整在一处。如今想来，将来还有回来的希望，那何必要带着家眷吃苦？
正如县太爷所言，他们担心家人挨饿，但是若是随之出门，一样是有一顿没一顿，这路上的苦，可要比在家中更难得多了。
又有人疑问道：“那县中徒留老弱妇孺，若是受人欺负，那又如何是好？”
叶行远耐心解释道：“正是因为如此，也不可所有青壮都离乡而去，依我之意，父子同在盛年者，父离乡而留子；有兄弟者，兄行而留弟；独子父母衰朽者不可离乡。
各乡自编练队伍，卫护村庄，帮忙农活，守望相助，也是护着乡中妇孺。这一批人的钱粮，可由县衙负担。”
这又是一条善政，诸人大喜。叶行远看他们多数已被说服，趁热打铁道：“青壮出外务工，求三餐温饱，若是走运，还可带回银钱，养活家小。老弱妇孺，在家中伺候庄稼，今年雨水不济，收成有限，农活也不重。加上朝廷适当赈济，也可得捱过苦日子。
你们出门之人，也得以保甲为编，守望相助，时时与县中通信。须知不管如何，平川县始终是你们的家，我这一方知县，也就是你们的后盾！”
叶行远这番话说得冠冕堂皇，但其实本质就很简单。第一，青壮活不下去了，那你们出去乞讨也好，打工也好，随你们，但是要有组织有联系。第二，老弱妇孺，留在村中，作为羁绊，有这许多人质在手，料想你们在外面也不敢乱来。
第三，县中仍然留下一部分青壮，还要进行编练，一方面是为了互助剩下的农活，另一方面也是为了应付一些突发情况。
可惜大乾朝末期江南一带手工业虽然有所发展，还是无法接纳大量的农村富余人口，否则的话，叶行远这三策一出，可就是提前把成熟的民工潮给弄出来了。
这样出去的流民，组织性要好得多，行事也会有更多顾虑。虽然因为客观条件的限制，他们最终不是乞讨就是劫掠才能活下去，但至少在某个方面降低了流民暴乱的可能性。
如果西北诸县，都采取叶行远一样的办法，或许当真能够延缓流民大乱，给走向末路的大乾王朝续命。叶行远心中一片澄明，在顺利说服以邹海为首的乡民首领之后，立刻回衙奋笔疾书，上书于朝廷，希望将自己的这个突发奇想，化作西北诸县的普遍政策。
这也将是叶行远考试中流民策论的一部分，就不知道在幻境之中，朝廷能否采用他的方法，这也决定这一策能否成为他考试文章主要立论的关键所在。
叶行远写完奏章，盖上县衙大印，飞书入京，也不去管结果。马不停蹄又聚民众于乡中，不厌其烦的为他们分配组织，以十人为一甲，五甲为一保，指定老成敦厚之人为保长甲长，叮嘱他们看顾同行的年轻人。
三日之后，叶行远便在县衙门口亲自欢送，还拉起了横幅“恭送亲人暂避荒年，县中妻儿翘首盼归”。敲锣打鼓，倒是一场热闹。
这一番行动之后，流民恋恋不舍一步三回头的出境，县中倒是暂时平静下来，但到底之后效果如何，朝廷与周边诸县又会如何反应，叶行远心中没数，只能静观其变。(未完待续。(。))
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