顾知县有了这2o万两银子，很快的就缓过劲来，不但还请了胡氏钱庄的1o万两，还大方的将利息1万两都还了。并且给了自己的两个师爷每人一万两银子，两个师爷都觉得顾祝同是相当的大方，庆幸自己找了一个好东家。文案师爷于是就给顾祝同出主意：“顾大人，那五亿两银子，虽然是定期存的，可是每年都能活取一亿两，可以在这一亿两上做文章”。
顾祝同也是想打这一亿两银子的主意，就是没有办法，见师爷出主意了，就问师爷：“你有什么好的办法？”，文案师爷：“我最近查看了一下，龙县丞每年收集的巨额银子，都是做些公益，只要我们也做公益，龙县丞就不会反对，我看就把这一亿两银子全部做了公益，龙县丞就无话可说了”。顾祝同心下大喜：“什么样的公益，能花掉一亿两银子”，文案师爷：“城市已经修好了，路面已经修的不错啊，可是我现，通往四邻八县的路还是太窄，要是整修一下，这银子不就花进去了吗”。
顾祝同一听，甚是欣喜：“太好了，就按照你的方案来，你做一个方案，我跟龙县丞商议一下，我觉得龙县丞也不会拒绝的”。顾祝同就叫钱粮师爷做方案，力争花银子越多越好，只好能用钱做到的事情，都要用钱做，神物县可是有的是银子，不怕没钱花，钱粮师爷就去安排了。
顾祝同找了一个机会，就来到了县丞衙门。顾祝同是下午来了，龙霄却不在，一问衙役才知道，龙霄每天下午都去武氏医药铺去看病，只要在家是雷打不动，已经养成了习惯。顾祝同就信步来到了武氏医药铺，龙霄正在给青楼女治病，顾祝同就感到非常吃的新奇。见龙霄为青楼女治病的方式很是奇特，却收费奇高，尽然有5oo两之多，顾祝同又打听到，龙县丞每天能医治3o位病人，就是1万五千两银子，顾祝同不禁露出羡慕的眼光。
每天1万五千两，一个月就是45万两，一年下来就是54o万两，这可是一笔巨大的财富，怪不得都说龙县丞不贪不占，是一个清官，原来龙县丞有如此的收入，要是自己每年有54o万两银子的收入，还贪污干什么？顾祝同心里就有点不平衡了，觉得龙县丞有如此的外快，就应该帮组自己也一块财才是。不过，顾祝同没有表现出来，自己是新来乍到，还是要从长计议。
龙霄见顾知县来了，就打声招呼，让顾知县坐下，等自己把3o位青楼女全部治疗完毕，这才跟顾知县说话：“顾大人，您这么找到这里来了，有什么重要的事情吗？”，顾祝同就看看四周，欲言又止。龙霄就知道，在这里说话不是很方便，就带着顾祝同来到了自己县丞衙门。
“顾大人，请说吧，我洗耳恭听”，顾祝同笑笑，先给了龙霄一顶帽子：“我来到神物县之后，听到很多人都在赞扬龙县丞，说龙县丞热心公益，把一个神物县城搞的跟京城一趟繁华，我是很羡慕，决心向龙县丞学习，今后也要做公益，只要是多神物县老百姓有益的，我也坚决支持”。
“顾大人见笑了，我就做了一些微末之事，就让顾大人挂在嘴上，下官甚是惶恐啊，顾大人有事，就请说就是了，只要是我能办到的，决定执行就是”，龙霄也知道，顾祝同此次来，觉得不是来称赞自己的，肯定有事，也肯定是跟银子有关系。果然，顾知县就说道：“龙县丞，您现了没有，神武县通往四邻八县的大路不是很好，有些都是坑坑洼洼的，我觉得需要修缮一下，或者再重新修建几条大路，这才符合神物县如此繁华的状况啊”。
龙霄听了，就是一愣：“好啊，我也觉得修路很有必要，一直就没有腾出时间了，那您觉得是修缮道路还是重新修路啊？”，“我觉得是重新修路为好，要是现在修缮道路，就妨碍现在人们走路，来往神物县的客商，每天都是几十万计，要是耽误几个月，可是很是不合算，我看另外重修比较合适，一是不耽误走路，而是也多了几条大路，还是对神物县有力的”。
龙霄又一想，就明白了，顾知县新上任就力主修路，无非就看上了神物县有巨额的存款，有5亿两银子放在那里，要是没有动作，就很难贪墨，只要有工程了，就可以明目张胆的吃回扣，假如一条新路需要5oo万两银子，那造价就会飙升一倍，就会达到1ooo万两，四条主要大路就会有4ooo万两，顾知县就是个人的回扣也不会少于一成，起码就有4oo万两，甚至会有两成，就有8oo万两。不过，这也是隋朝的例规，任何公共措施，回扣达到5成，已经成为惯例了，也不是自己能左右的，只要顾知县能为民众着相也就不错了。贪墨一点银子也是正常的，只要不贪墨本金，就已经算不错了。
“顾知县，您的提议不错，我完全支持，这是神物县的大事，只要顾知县不嫌麻烦，就由知县衙门担当修路的责任，我们县丞衙门就不参与了。顾祝同一听龙霄不愿意参与，开始是十分的欣喜，那样一来，县修路的回扣就是自己的了，少一个分，自己就多一份银子。可是转眼一想，就觉得不对了，要是龙霄不愿意参与，自己的银子倒是多了，可要是以后上面追查下来，就会很容易出问题，自己就说不清了，还是让县丞衙门参与的好，有利益大家均沾，法不责众，以后就是上司追查，大家就能官官相护了。
“龙大人，您这个说，就不多了，您是县里的能人，何况县丞衙门是管理治安的，要是没有县丞写捕快参与，修路这样庞大的事情，可是和容易出事情的，没有县丞衙门的参与，是根本做不成的，还请龙大人三思”。龙霄不愿意参与的原因，就是修路的回扣，自己不想要，没有想到，顾知县竟然看出了自己的意思，非要自己参加，也只好同意了，不过，龙霄也想好了，新城的人口越来越多，原先的捕快已经不够用的，借此机会再招收一些捕快还是可以的，就对顾知县说道：“顾大人，修路需要捕快们治安，可是县丞的巡捕们依然不够用的，我看还是再招收一些，您没用反对意见吧？”。
此时龙霄同意了自己修路的计划，自己就可以有几百万两银子的回扣，自己的小日子就可以滋润了，其他的事情，只要不牵扯自己的利益就行了。别说龙霄招收捕快，就是满大街都是捕快，也不管自己的事情了，反正神物县现在有的是银子，捕快越多，自己将来收礼的机会就会更多，顾知县当即表示了赞同。
顾祝同就回去，找师爷看计划，师爷的计划方案已经做出来了，每条公路的费用是2ooo万两，四条路就是8ooo万两，每条公路需要动用2o万人，费时一年就完全可以了。顾祝同就暗问师爷，这里面的回扣是怎么算的，师爷就告诉顾祝同，回扣是五成，也就是4ooo万两，知县大人的一份是1ooo万两，县丞大人的那一份是8oo万两，主簿跟典史每人2oo万两。知县的两位师爷，县丞的一位师爷，三位师爷每人是1oo万两，其余的15oo万两，就分给全县的捕快跟衙役们。顾祝同一看这个分配方案，是非常的满意，当即赏赐了两位师爷1ooo两银子，算是做计划方案的辛苦费了。
龙霄也借机想招收4ooo名修路的监工，在修路结束之后，就转成县丞的捕快，就把这任务让张成去办理去了。张成等四个捕头，接到这个任务之后，是非常的很高兴，四个人就把4ooo个名额分了下去，各自就去招收人员了，只是这一项，每个人就得到了5ooo两的孝敬，当然，跟县太爷的回扣没法比了。